信息化建設(shè)是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，必須充分利用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督，找準信息化與監(jiān)督工作的結(jié)合點，增強信息化助力監(jiān)督的能力，提高運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的本領(lǐng)。
沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，信息化已經(jīng)成為當(dāng)今全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征和大趨勢。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化深入發(fā)展，也給紀檢監(jiān)察工作帶來許多新機遇新挑戰(zhàn)。權(quán)力得不到有效制約監(jiān)督，很重要的原因就是監(jiān)督力量不足和“信息不對稱”。從現(xiàn)實看，大量的不正之風(fēng)和腐敗行為都是在信息高度壟斷的情況下完成的。信息化作為重要的技術(shù)保障，通過嵌入監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面，有利于整合監(jiān)督力量，打破“信息不對稱”，在創(chuàng)新監(jiān)督中大有可為。
通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)各類監(jiān)督貫通，增強監(jiān)督合力。黨的十九屆四中全會要求完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。在黨和國家監(jiān)督體系中，各類監(jiān)督都不是孤立存在的，每一種監(jiān)督都會對其他監(jiān)督產(chǎn)生重要影響，也都需要其他監(jiān)督協(xié)同配合。信息化具有四通八達、廣泛連接、高效便捷的特性，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺，把各類監(jiān)督信息和成果數(shù)據(jù)匯聚起來，可以實現(xiàn)信息和成果的共享利用。一方面，應(yīng)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部加快信息化應(yīng)用平臺建設(shè)，支撐信訪舉報、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、國際追逃追贓等各業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上建立信息共享交換系統(tǒng)，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”貫通銜接，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。另一方面，應(yīng)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外部推進監(jiān)督貫通平臺建設(shè)，引進發(fā)改、財政、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)交換工作機制和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)外部數(shù)據(jù)資源準確、高效、安全利用，促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同、同向發(fā)力。
加強大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)主動監(jiān)督、精準監(jiān)督。事后監(jiān)督往往是被動的、滯后的。在信息化時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，通過獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，能夠及時、精準地了解到監(jiān)督對象的問題，尤其是苗頭性傾向性問題，從而實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。應(yīng)構(gòu)建紀檢監(jiān)察信息資源體系，整合紀委監(jiān)委內(nèi)部數(shù)據(jù)和重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，分類構(gòu)建信訪舉報、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作分析模型，開展數(shù)據(jù)碰撞、比對，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的事物規(guī)律、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和問題疑點，將傳統(tǒng)“串部門、查臺賬”的工作方式升級為“從數(shù)據(jù)中查事查人”，助力提升監(jiān)督的效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力，為主動監(jiān)督、精準監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。比如，一些地方運用“四風(fēng)”監(jiān)督信息系統(tǒng)，對財政、稅務(wù)、審計、公車、油卡等數(shù)據(jù)進行綜合分析和比對碰撞，發(fā)現(xiàn)公款吃喝、公車私用等問題。
發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和融媒體優(yōu)勢，方便群眾監(jiān)督。堅持以人民為中心，走群眾路線是監(jiān)督工作的必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互性的優(yōu)勢，善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。應(yīng)暢通群眾監(jiān)督渠道，深化部署應(yīng)用檢舉舉報平臺，完善檢舉控告方式，以智能化促便捷化，推進線上線下融合，更好服務(wù)群眾監(jiān)督。應(yīng)推進紀檢監(jiān)察機關(guān)媒體融合建設(shè)，加大信息公開力度，創(chuàng)新表達、豐富內(nèi)容，回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾監(jiān)督。應(yīng)完善“四風(fēng)”監(jiān)督舉報平臺，通過在手機客戶端、微信公共號等設(shè)置舉報入口，更好發(fā)揮“隨手拍”對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督作用。借鑒推廣一些地方的好經(jīng)驗好做法，運用手機二維碼、APP等手段，建立各類民生資金、扶貧資金信息化監(jiān)督平臺，方便群眾參與監(jiān)督，把群眾監(jiān)督和黨的自我監(jiān)督有機結(jié)合起來。
利用信息化固化流程、設(shè)定規(guī)則，推進依規(guī)依紀依法監(jiān)督。依規(guī)依紀依法是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的基本要求。信息化具有固化流程、設(shè)定規(guī)則、規(guī)范執(zhí)行、全程留痕等管理特性，可以充分運用在完善機制制度、規(guī)范權(quán)力運行、加強內(nèi)部監(jiān)督、推動改革和固化成果等方面。要增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，利用信息化手段將黨紀處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、檢舉控告工作規(guī)則等法規(guī)制度要求，細化為信息項、工作流、模塊組件，通過設(shè)置運轉(zhuǎn)流程、審批權(quán)限、辦理時限、文書樣式等進行固化控制、超期提示，實現(xiàn)全程留痕和制度約束，推動建立內(nèi)部權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，促進依規(guī)依紀依法履職，助力紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。（蕭碩）
