以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐
“2020年全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題7023起，批評(píng)教育幫助和處理7676人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4571人?！?月14日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)，一組組數(shù)字，釋放出該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去的強(qiáng)烈信號(hào)。
一年多來，新疆各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住關(guān)鍵少數(shù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)，特別是對黨的十八大后仍不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
一批違紀(jì)違法人員相繼落馬。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后挖出了新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理徐存元等靠企吃企的國企“蛀蟲”，查處了烏魯木齊市人民政府原黨組成員、副市長李偉等逐利貪權(quán)、擺譜耍特權(quán)的“四風(fēng)”典型，打掉了自治區(qū)公安廳二級(jí)巡視員付志強(qiáng)等與惡勢力沆瀣一氣、徇私枉法的“保護(hù)傘”。
民生領(lǐng)域的“微腐敗”是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注的重中之重。2020年至今，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后在教育醫(yī)療、食品藥品、公共服務(wù)領(lǐng)域開展19個(gè)方面專項(xiàng)整治，推動(dòng)解決了一大批各族群眾的操心事煩心事揪心事。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“懲腐打傘”工作，對涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”重點(diǎn)案件全程督辦，實(shí)現(xiàn)線索清倉、案件清結(jié)。
“懲”的力度不斷加大、“嚴(yán)”的氛圍日益濃厚，使黨員干部因敬畏黨紀(jì)國法而不敢腐。去年以來，在紀(jì)法威懾和政策感召下，全區(qū)已有1590人主動(dòng)投案和交代問題。
防腐措施與改革舉措同謀劃、同落實(shí)
研究《自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦法》，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》，進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為；制定《自治區(qū)各級(jí)黨委（黨組）書記向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉辦法》，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，破解監(jiān)督難題……
一年多來，自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，從“小切口”入手，從一個(gè)個(gè)具體的問題著眼，持續(xù)推出一項(xiàng)項(xiàng)制度措施，不能腐的制度籠子越扎越緊，為鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供制度保障。
為貫通協(xié)同各項(xiàng)監(jiān)督，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立信息溝通、線索移交、成果共享等工作機(jī)制，落實(shí)日常監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員及派駐機(jī)構(gòu)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視巡察機(jī)構(gòu)及組織、信訪、審計(jì)、司法等部門協(xié)作配合制度，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
為做深查辦案件“后半篇文章”，自治區(qū)黨委出臺(tái)《關(guān)于深化標(biāo)本兼治推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化的實(shí)施意見》，明確以案促改的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”深化警示教育實(shí)現(xiàn)以案促改的實(shí)施方案》，推動(dòng)發(fā)案地區(qū)、部門和單位深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，讓膽敢腐敗者無可乘之機(jī)。
以案促改，不僅要剖析個(gè)案，還要針對案發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的易發(fā)高發(fā)問題。針對近年來自治區(qū)林草系統(tǒng)多名一把手頻頻落馬，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)林草系統(tǒng)開展“以案促改、凈化政治生態(tài)”專項(xiàng)整治。針對突出問題，開展全面清查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理排查漏洞，建立長效機(jī)制。自治區(qū)林草局立行立改，修訂完善了黨委議事規(guī)則、項(xiàng)目安排、投資計(jì)劃、基建程序、資金管理等內(nèi)部管理制度，壓縮系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力尋租的空間。
除了林草系統(tǒng)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還督促指導(dǎo)人防、水利、扶貧等腐敗問題多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域開展以案促改、以案促建、以案促治，推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。
以案例資源和廉潔文化筑牢思想防線
“兵團(tuán)黨委原常委王世江伙同親屬大肆收錢斂財(cái)；自治區(qū)原農(nóng)業(yè)廳黨組副書記、廳長艾克拜爾·吾甫爾違紀(jì)違法行為持續(xù)近30年……”2020年7月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)時(shí)，通報(bào)了黨的十九大以來全區(qū)黨員干部和國家公職人員違紀(jì)違法案件情況?！安桓摇钡陌咐Y源轉(zhuǎn)化為了“不想”的警示教材，自治區(qū)萬余名黨員干部接受警示教育。
會(huì)上，一部名為《落馬干部“八種心態(tài)”警示錄》的警示教育片，給與會(huì)者帶來強(qiáng)烈的思想沖擊。
警示教育大會(huì)后，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即開展“送警示錄上門活動(dòng)”，奔赴14個(gè)市地州、30余家廳局級(jí)單位，組織全區(qū)上千名處級(jí)以上黨員干部觀看警示錄。同時(shí)，還針對不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)全面從嚴(yán)治黨情況，有針對性地提出開展警示教育活動(dòng)的意見建議。
講一段歷史文化、講一個(gè)人物故事、講一封感人家書……去年9月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉行“清風(fēng)滿天山”講故事電視大賽。經(jīng)過層層選拔，來自14個(gè)地州市以及自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委、教育工委、國資委的17名選手脫穎而出，在新疆廣播電視臺(tái)演播廳進(jìn)行最后角逐，52萬余名網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)收看現(xiàn)場直播，3.9萬名網(wǎng)民投票。
此次比賽以“清風(fēng)滿天山”為主題，旨在借助文化力量突出正面典型，詮釋共產(chǎn)黨人初心使命，傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘本土廉潔文化資源，培養(yǎng)傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)，大力弘揚(yáng)崇德尚廉的主旋律。活動(dòng)開展以來，全區(qū)自下而上共組織911場初賽、17場復(fù)賽，8449名選手參與活動(dòng)。
近年來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過開展知識(shí)競賽、展播廉政微視頻、指導(dǎo)打造“一動(dòng)一靜”廉潔文化示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)大“清風(fēng)滿天山”品牌影響，積極弘揚(yáng)傳承廉潔文化，營造“崇廉、尚廉、愛廉、倡廉”的良好氛圍。
與此同時(shí)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把黨員干部學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，連續(xù)22年開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，組織全區(qū)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員開展黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測試，2.7萬余名處級(jí)以上干部報(bào)名參加測試，30多萬名黨員干部在線學(xué)習(xí)，持續(xù)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)法意識(shí)，筑牢“不想腐”的思想防線，做到知敬畏、存戒懼、守底線。
“我們將不斷探索‘三不’貫通融合的有效載體，把‘三不’要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，讓‘不敢’成為敬畏、‘不能’成為日常、‘不想’成為自覺，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的融合和最大化，在全區(qū)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊鑫表示。（本報(bào)記者 王寧）
