“國(guó)之大者”，是事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)治久安，決定黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的大事，具有全局性、方向性、戰(zhàn)略性意義。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)聚焦服務(wù)保障“國(guó)之大者”，對(duì)政治監(jiān)督作出明確具體要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組必須心懷“國(guó)之大者”、融入“國(guó)之大者”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，助力“十四五”規(guī)劃開局起步，推動(dòng)黨中央重大決策部署高質(zhì)量貫徹落實(shí)到位。
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，必須保持政治定力、提高政治能力，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。2020年，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，3次對(duì)出口信用保險(xiǎn)作出重要指示，駐中國(guó)信保紀(jì)檢監(jiān)察組緊跟黨中央關(guān)于形勢(shì)的最新判斷和最新部署，時(shí)刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，推動(dòng)駐在單位黨委積極履行政策性職能、充分發(fā)揮信保專業(yè)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)超常規(guī)措施減費(fèi)讓利，支持企業(yè)抗擊疫情、走出困境，保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。2020年，中國(guó)信保業(yè)務(wù)規(guī)模突破7000億美元大關(guān)，有效發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。實(shí)踐中有3點(diǎn)感受很突出：其一，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，必須提高政治判斷力。必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)守人民情懷，善于洞察大勢(shì)大局大事，始終在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)保持清醒頭腦，始終同黨中央保持高度一致。其二，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，必須提高政治領(lǐng)悟力。必須學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益，什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，自覺站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局、政治大局上開展政治監(jiān)督。其三，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，必須提高政治執(zhí)行力。必須經(jīng)常對(duì)標(biāo)黨中央重大決策部署，結(jié)合駐在單位職能任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，確保黨中央政令暢通。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。推動(dòng)“國(guó)之大者”落地見效，只有“兩個(gè)責(zé)任”貫通融合、齊抓共管，才能充分發(fā)揮政治監(jiān)督的引領(lǐng)保障作用。一方面，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，“兩個(gè)責(zé)任”要一體推進(jìn)，首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展政治監(jiān)督，必須要與駐在單位黨委特別是黨委主要負(fù)責(zé)人充分溝通，讓駐在單位深刻認(rèn)識(shí)到信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是黨和國(guó)家治理體系的制度安排。黨的十九屆五中全會(huì)召開后，駐中國(guó)信保紀(jì)檢監(jiān)察組第一時(shí)間與駐在單位黨委溝通，共同研究把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大勢(shì)大局，在新的歷史方位找準(zhǔn)各自定位，共同分析思考“兩個(gè)責(zé)任”怎么跟進(jìn)適應(yīng)、怎么相互借力，合力推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落細(xì)。另一方面，要同頻共振、同向發(fā)力。政治監(jiān)督是個(gè)系統(tǒng)工程，“兩個(gè)責(zé)任”各自單打獨(dú)斗不行，同頻共振、同向發(fā)力是確保監(jiān)督實(shí)效的根本和基礎(chǔ)。派駐改革以來，駐中國(guó)信保紀(jì)檢監(jiān)察組開展政治監(jiān)督，努力做到與駐在單位黨委同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。駐在單位黨委在研究工作時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)參與，提出意見建議，同時(shí)考慮監(jiān)督責(zé)任能起到什么作用，怎么去落實(shí)。駐在單位黨委在貫徹落實(shí)時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組也同時(shí)部署，確保工作從一開始就既有工作要求也有監(jiān)督約束。駐在單位黨委主體責(zé)任的各個(gè)責(zé)任主體在抓落實(shí)的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，用紀(jì)律的剛性約束促進(jìn)工作落實(shí)。駐在單位黨委在督查工作開展情況的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組也同步檢查監(jiān)督工作落實(shí)情況，確保“兩個(gè)責(zé)任”同步落實(shí)到位，有效提高監(jiān)督保障實(shí)效。
黨中央重大決策部署能否得到有效貫徹落實(shí)，一把手是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，就抓住了政治監(jiān)督的牛鼻子，就能以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，把政治監(jiān)督的有形覆蓋拓展到有效覆蓋，提升監(jiān)督治理實(shí)效。一是堅(jiān)持預(yù)防與懲治結(jié)合。預(yù)防和懲治是政治監(jiān)督的兩個(gè)重要抓手，抓早抓小是為了防止“關(guān)鍵少數(shù)”出問題，高壓懲治是為了提升監(jiān)督的權(quán)威性，兩者互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。派駐改革以來，駐中國(guó)信保紀(jì)檢監(jiān)察組不斷加強(qiáng)對(duì)駐在單位各級(jí)一把手和班子成員的監(jiān)督，推動(dòng)形成頭雁效應(yīng)，帶頭在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中找定位、找思路、找方法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大懲治力度，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署喊口號(hào)裝樣子、只表態(tài)不落實(shí)的“關(guān)鍵少數(shù)”，出重拳、下猛藥，喚醒政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶動(dòng)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督行使的是“治權(quán)之權(quán)”，目的是督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。派駐改革以來，駐中國(guó)信保紀(jì)檢監(jiān)察組既堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，深入整治昏官、懶官、庸官、貪官等問題；也把握“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看問題，厘清前因后果，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法，科學(xué)追責(zé)問責(zé)，讓敢抓敢管、善作善為的“關(guān)鍵少數(shù)”輕裝上陣、安心工作，帶動(dòng)廣大黨員干部以更加積極有為的精神狀態(tài)服務(wù)保障“國(guó)之大者”。
?。ɡ罹褒?作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）
