準(zhǔn)確把握新時(shí)代新階段政治巡視新要求
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟,是做好新時(shí)代巡視工作的行動指南和根本遵循。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,引領(lǐng)推動政治巡視深化發(fā)展。江西省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,省委常委會帶頭跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央新部署新要求,牢牢把握政治巡視方向。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組特別強(qiáng)調(diào)“巡視別人首先要武裝好自己”,督促巡視干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,掌握立場觀點(diǎn)方法,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)深化政治巡視,更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
圍繞“國之大者”,緊扣職能責(zé)任強(qiáng)化政治監(jiān)督
巡視肩負(fù)著“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,必須胸懷“兩個大局”,對“國之大者”心中有數(shù),做到黨中央決策部署到哪里、巡視監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。江西省委巡視工作堅(jiān)持把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),緊扣“四個落實(shí)”,聚焦被巡視黨組織職能責(zé)任開展監(jiān)督,著力解決監(jiān)督重點(diǎn)發(fā)散、聚焦不夠等問題。一是聚焦習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神貫徹落實(shí)開展監(jiān)督。巡視組會同被巡視黨組織梳理出習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重要講話和指示批示精神,共同再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識,使巡視過程成為思想認(rèn)識共同提高的過程。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和有關(guān)系統(tǒng)、領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神,作為重要標(biāo)尺貫穿始終,從中找方法、找答案,加強(qiáng)對貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”政策落實(shí)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控等情況的監(jiān)督。二是聚焦被巡視黨組織職能責(zé)任開展監(jiān)督。通過廣泛收集被巡視黨組織歷史沿革、職能特點(diǎn)等情況,對照習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、黨中央重大決策部署和被巡視單位“三定”規(guī)定,梳理出其主要職能,重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否結(jié)合實(shí)際履行好職能責(zé)任,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示做得怎么樣,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署做得怎么樣,增強(qiáng)巡視針對性。三是聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督。巡視組重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)班子突出問題和省管干部重要問題線索深入了解,在每輪巡視專門形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況報(bào)告基礎(chǔ)上,省委第九輪巡視探索對發(fā)現(xiàn)問題較突出的單位,從領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)共事、執(zhí)行民主集中制、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔從政等方面進(jìn)行總體評價(jià),供省委決策參考;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、副組長,分檔次進(jìn)行評價(jià),形成履職情況報(bào)告,供省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門參考。
創(chuàng)新完善舉措,不斷增強(qiáng)政治監(jiān)督實(shí)效
江西巡視機(jī)構(gòu)始終對表對標(biāo)中央巡視經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持探索實(shí)踐在前、總結(jié)提煉在后,不斷創(chuàng)新實(shí)踐方式方法并總結(jié)提煉為制度成果。一是深入開展巡視談話。個別談話是巡視工作重要方法之一,也是巡視監(jiān)督的優(yōu)勢所在。重點(diǎn)談對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的認(rèn)識,對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”的認(rèn)識,對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識,對中國特色社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識;看領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”人民立場樹得牢不牢,政績觀是不是科學(xué),貫徹新發(fā)展理念的措施是不是有力。探索運(yùn)用“兩次談話了解、兩次問題清單梳理”等方法,提高巡視談話質(zhì)量和效果。二是打通監(jiān)督貫通渠道。充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用,注重發(fā)揮省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和省委巡視機(jī)構(gòu)兩個積極性、兩種優(yōu)勢,推動在思想認(rèn)識、體制機(jī)制、成果運(yùn)用等方面貫通融合,實(shí)現(xiàn)信息資源、人員力量和監(jiān)督成果共享共用。制定印發(fā)《江西巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作流程導(dǎo)圖》,明確14類責(zé)任主體統(tǒng)籌銜接的83項(xiàng)內(nèi)容,有效解決“統(tǒng)籌什么”“怎么統(tǒng)籌”等問題。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。省委出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等制度文件管總,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)巡視辦建立健全主體框架、實(shí)務(wù)操作、協(xié)調(diào)協(xié)作、自身建設(shè)等4大類68項(xiàng)制度以及45個工作模板,規(guī)范巡視工作全流程。建立巡視報(bào)告集體研討起草、重大問題與被巡視黨組織溝通、組辦會商等機(jī)制,巡視報(bào)告質(zhì)量明顯提升。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)巡視干部,充分發(fā)揮巡視崗位的熔爐、平臺作用,抽調(diào)省委新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、擬提拔使用干部和優(yōu)秀年輕干部到巡視崗位鍛煉。抽調(diào)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)有關(guān)室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任巡視組組長助理,采取壓茬抽調(diào)人員的方式,保證一定數(shù)量的巡視骨干力量,不斷提升巡視干部政治監(jiān)督能力。(江西省委巡視辦)