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反腐倡廉:貪官受審官腔十足,不收錢傷害民營企業(yè)家自尊心

發(fā)布時(shí)間:2015-08-10 瀏覽次數(shù):417 文章來源:法制日報(bào)
貪官
 
  重大案件總在不經(jīng)意間發(fā)生??觳褪降拈喿x后,案件又會不經(jīng)意間從你腦海消逝。其實(shí),有些案件值得留在你心底,因?yàn)槠渲杏猩?、有道德、有法治、有警示……每周,《法制日?bào)》案件版都會推出“案件特稿”欄目,為你解讀上周重大案件,體會其中法理情。

  上周,河北省大名縣原縣委書記邊飛受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案在石家莊市中級人民法院一審宣判。在解釋自己的腐敗行為時(shí),邊飛給出了一個(gè)奇葩的理由:自己在縣委書記的位子上坐久了,感覺工作干得不錯(cuò),但一直沒有得到提拔,心態(tài)開始失衡,就只想著怎么多掙錢了。事實(shí)上,類似的貪官托詞并不少見。而反腐的要義在于,用嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)厲的懲戒告訴所有官員:每一種腐敗都不可原諒,每一個(gè)貪念都是罪惡。

  一名縣委書記斂財(cái)上億,卻自稱未獲升遷心理失衡,這樣的理由不像是在對自己的貪腐行為進(jìn)行反思,反而更像是在賭氣。

  上周,河北省大名縣原縣委書記邊飛受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案在石家莊市中級人民法院一審宣判。法庭認(rèn)定邊飛先后多次非法收受、索取他人賄賂,包括人民幣、外幣、黃金、房產(chǎn)等款物共計(jì)折合人民幣5920萬余元,另有價(jià)值人民幣4190萬余元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源,其濫用職權(quán)還造成國家財(cái)產(chǎn)流失776萬余元,判處邊飛死刑緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。此后,邊飛并未提起上訴,這一判決已經(jīng)生效。

  邊飛案最引人關(guān)注的地方并不在于巨額的受賄數(shù)字,而是他為自己貪腐開脫的借口——因?yàn)闆]被提拔心理失衡,才開始大肆斂財(cái)。

  持有邊飛“不升就貪”荒唐邏輯的官員并不少?!安簧拓潯钡倪壿嫳澈?,其實(shí)是某些官員的功利觀、功利欲在作怪——做官就像做生意,就得獲得回報(bào):要么升官,要么發(fā)財(cái);既升官,又發(fā)財(cái)。

  心理失衡論

  據(jù)檢方統(tǒng)計(jì),邊飛及其家庭成員實(shí)際擁有的財(cái)產(chǎn)包括大量現(xiàn)金、存款、房產(chǎn)、汽車、黃金、玉器、手表等,總價(jià)值超過1億元。

  不少受訪者表示,在一地發(fā)展,與“父母官”縣委書記關(guān)系的親疏、好壞對于官員和商人至關(guān)重要。在邊飛收受的大量錢財(cái)中,一些送錢者當(dāng)時(shí)并沒有明確的請托要求,只是感覺“應(yīng)該給縣委書記送點(diǎn)錢”,搞好關(guān)系。而邊飛有時(shí)收了錢也并沒有具體給對方幫什么忙,只是“順其自然”地“笑納”了。

  在擔(dān)任魏縣縣委書記期間,一家飲品企業(yè)的負(fù)責(zé)人送給邊飛一張存款10萬元的存折,一家畜牧企業(yè)的負(fù)責(zé)人送給邊飛5萬元現(xiàn)金。這兩名企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)都表示,“送錢就是為了和縣委書記搞好關(guān)系”。

  2013年春節(jié)前,邊飛時(shí)任大名縣委書記,當(dāng)?shù)匾患夜径麻L到邊飛辦公室送給他現(xiàn)金10萬元。這名董事長在證言中說,給邊飛送錢是為了讓自己的企業(yè)有好的發(fā)展環(huán)境。

  2005年3月至2013年10月,邊飛先后在河北省邯鄲市魏縣、永年縣、大名縣擔(dān)任縣委書記,利用職務(wù)上的便利,邊飛為他人在職務(wù)晉升調(diào)整、項(xiàng)目協(xié)調(diào)審批、工程承攬建設(shè)等方面謀取利益,先后多次非法收受、索取他人賄賂。

  邊飛在8年多時(shí)間里受賄上百次,行賄人主要是下屬和其縣域范圍內(nèi)的企業(yè)老板。

  2008年10月,邊飛在擔(dān)任永年縣縣委書記期間,在辦公室收受時(shí)任永年縣一名鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)金人民幣10萬元,隨后這名行賄人被任命為永年縣某局副局長。2009年上半年,邊飛又收受這名行賄人現(xiàn)金人民幣10萬元,隨后此人轉(zhuǎn)正,被任命為永年縣某局局長。

  2012年2月,邊飛擔(dān)任大名縣委書記時(shí),在辦公室收受大名縣某鎮(zhèn)黨委書記所送現(xiàn)金人民幣40萬元,這名行賄人隨后被任命為大名縣某局局長。一年后,邊飛又以借為名向此人索要15萬元,這名局長籌集了20萬元放到邊飛辦公室文件柜內(nèi)。

  據(jù)調(diào)查,邊飛在其第一任的魏縣縣委書記期間,只有15萬元受賄金額,絕大多數(shù)犯罪行為和涉案金額都發(fā)生在擔(dān)任永年縣委書記和大名縣委書記期間。

  在邊飛工作過的三個(gè)縣,一些干部群眾反映,邊飛并不張揚(yáng),論工作能力和業(yè)績也可圈可點(diǎn),但沒想到他會暗中收受如此高額的賄賂。

  邊飛在被羈押期間曾表示,自認(rèn)為在魏縣縣委書記任上工作成績很好,下一步應(yīng)該到市里工作,但沒想到被調(diào)任去永年繼續(xù)當(dāng)縣委書記,從那時(shí)起自己開始大肆斂財(cái)。在永年當(dāng)縣委書記多年后,滿以為能當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)了,可竟然又被調(diào)到經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)不如永年縣甚至是十分貧困的大名縣做縣委書記,心理上感覺很不滿,更加追求金錢利益。

  邊飛在被查后也曾懺悔,自己在縣委書記的位子上坐久了,感覺工作干得不錯(cuò),但一直沒有得到提拔,心態(tài)開始失衡,從第二任縣委書記開始,就只想著怎么多掙錢了。

  河北省紀(jì)檢系統(tǒng)一位干部認(rèn)為,邊飛的腐化墮落令人惋惜,也發(fā)人深思。作為一名黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,不能正確調(diào)整心態(tài)擺正位置,沒有抑制住自己的私欲,把為己牟利凌駕于為民謀利之上。政績觀出現(xiàn)偏差,就不能堅(jiān)守原有的理想和信仰,就會給自己找更多貪腐借口,以求心安理得。在黨紀(jì)國法面前,沒有僥幸和借口,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引以為戒,警鐘長鳴。

  社會風(fēng)氣論

  縱觀多數(shù)貪官的“落馬”軌跡,他們基本上都奉行“有權(quán)不用,過期作廢”的荒唐理念:或利用職權(quán)與大型企業(yè)搞權(quán)錢交換,或與其他官員合謀將國家財(cái)產(chǎn)“移植”到個(gè)人腰包。這種將權(quán)力當(dāng)成商品交易的風(fēng)氣,不但在一定的圈子里存在,更是影響著一大批人沖破道德底線。

  曾任江蘇省南京市六合區(qū)交通局副局長的徐亞俊,玩網(wǎng)絡(luò)游戲差錢時(shí),工程老板贊助了他4萬多元。他帶妻子在海南購物錢不夠,工程老板又轉(zhuǎn)了兩萬元“臨時(shí)救急”。他給別人安排個(gè)工作,對方過節(jié)來送禮,羊肉袋子里“藏”了1萬元現(xiàn)金。2015年4月,在南京市六合區(qū)人民法院受審時(shí),徐亞俊多次表示,社會風(fēng)氣就是這樣,自己受賄也是被動的。

  2000年到2013年年底,徐亞俊曾任南京市六合區(qū)交通局副局長,負(fù)責(zé)工程建設(shè)和規(guī)劃管理等工作。建筑方想要拿下工程,施工方想要早點(diǎn)結(jié)款,他都能說得上話。為此,有不少人想跟他搞好關(guān)系,盧某就是其中一個(gè)。

  盧某是一家路橋公司的負(fù)責(zé)人,2009年中標(biāo)了六合區(qū)交通局的一個(gè)項(xiàng)目,在資金審批、項(xiàng)目變更等方面,徐亞俊給他幫了不少忙。盧某多次提出向他表示感謝,都被拒絕。

  2010年春節(jié)前,盧某又想給徐亞俊送錢。當(dāng)時(shí)徐亞俊正在玩網(wǎng)絡(luò)游戲,需要充錢,就把自己的銀行賬號給了對方。沒多久,他的賬戶上多了4萬元。

  和盧某一樣,干某的公司也曾多次承接交通局的工程。除了幫干某安排工程,徐亞俊還幫他的兒子兒媳解決了工作,把他們安排在與交通局都有業(yè)務(wù)往來的公司。徐亞俊這么幫忙,干某自然少不了給他好處。從2010年下半年到2013年春節(jié)前,干某共給徐亞俊送了11萬元。

  其中值得一提的是,2013年春節(jié)前,干某讓兒子給徐亞俊送去一袋羊肉。徐亞俊打開一看,裝羊肉的袋子里,還放了1萬元現(xiàn)金。

  2013年9月,當(dāng)時(shí)的交通局公路管理站副站長被調(diào)查,徐亞俊感覺自己可能出事,很害怕,就把幾筆主要的贓款退了回去。當(dāng)年年底,他被免去了六合區(qū)交通局副局長的職務(wù)。據(jù)查,徐亞俊從2009年春節(jié)期間至2014年春節(jié)前,非法收受和索取錢財(cái)共計(jì)82.72萬元,另外還有一部約兩萬元的相機(jī)。

  在庭審中,審判長問徐亞俊,在收這些錢的時(shí)候,內(nèi)心是什么想法。徐亞俊表示,別人送不送錢,他工作該怎么做還是怎么做。不過,他提出,現(xiàn)在的社會風(fēng)氣就是這樣,“我也是被動的”。

  檢索“落馬”貪官的懺悔錄可以發(fā)現(xiàn),貪官們總是將社會風(fēng)氣等外因視為他們走向犯罪的“主要動力”,卻閉口不提自身無視法紀(jì)、道德約束失范等內(nèi)因。在此語境下,徐亞俊的“社會風(fēng)氣論”,不過是在重復(fù)舊有的套路,自然令人啼笑皆非。

  各種奇葩理由

  為了給自己貪腐行為做辯解,貪官們可以隨口拋出各種奇葩理由。有人說受賄為了情人,也有人說受賄為了病重的母親,甚至還有官員拿工作做借口,推脫受賄事實(shí)。他們認(rèn)為,“人在江湖,身不由己”,坐在這個(gè)官位上,各種“禮”想推也推不掉。

  2009年3月24日上午,甘肅省慶城縣原縣委書記張暢鈺受賄案,在蘭州市中級人民法院公開開庭審理。

  檢察機(jī)關(guān)指控,2003年,慶陽隴源食品有限公司在建立過程中,該公司董事長程某為能及早辦理好征用土地手續(xù)和其他各種審批手續(xù),找到時(shí)任慶城縣縣長的張暢鈺幫忙。在各種手續(xù)辦理完結(jié)后,程某為表示感謝,送給張暢鈺4萬元現(xiàn)金。

  2004年,程某為申請國家撥付的專項(xiàng)扶持款,又找到已任慶城縣縣委書記的張暢鈺幫忙疏通,在申請到專項(xiàng)扶持款500萬元后,程某為表示感謝,于2005年春節(jié)前送給張暢鈺5萬元現(xiàn)金。

  站在被告人席上的張暢鈺依然官腔十足,不僅極力推卸責(zé)任,還當(dāng)庭否認(rèn)了部分犯罪事實(shí)。

  張暢鈺辯稱:“他(指程某)在我辦公室里談完事后放下5萬元就走,如果我追出去拒收,很有可能傷害了我們縣民營企業(yè)家的自尊心,萬一導(dǎo)致項(xiàng)目夭折,我豈不是成了人民的罪人?”

  和張暢鈺有著相同“苦惱”的,還有江蘇省睢寧水利局原局長張新昌。在庭審中,張新昌對于收受多位下屬錢物的辯解頗有“創(chuàng)意”:“行賄的人都是含著眼淚讓我把錢收下的,我覺得我不收就對不起他們。”

  2010年8月,四川省眉山市原副市長余治平因受賄罪被判處有期徒刑13年。在被四川省人民檢察院立案偵查期間寫下的悔過書中,他這樣寫道:“我曾經(jīng)告訴自己,水至清則無魚。如果我獨(dú)樹一幟,拒絕別人的‘好意’,甚至上交賄款,不僅得罪人,還會被視為異類,認(rèn)為我是神經(jīng)不正常、腦袋有毛病。這對工作無益,更談不上樹業(yè)績奔前程了。所以,對熟人、‘朋友’及企業(yè)家們以拜年名義送來的錢物,我都一一笑納?!?br />
  因犯受賄罪被判刑12年的山西省臨汾市原副市長周杰,談到在接受行賄人鄧某送給他的200萬元時(shí)說:“我當(dāng)時(shí)沒想那么多,覺得我和他比較投緣,就收下了。他為什么會送錢給我?我到現(xiàn)在才知道他肯定是沖著我這個(gè)副市長才送的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)我是臨汾市分管工業(yè)、煤炭的副市長?!?br />
  2009年12月,重慶市潼南縣委原常委、常務(wù)副縣長譚新生因受賄罪被判有期徒刑12年。庭審中,譚新生承認(rèn)收受“禮金”“獎金”的事實(shí),但他辯稱:“我沒有受賄動機(jī),所履行的是正常職務(wù)行為,是為了發(fā)展,體現(xiàn)了發(fā)展才是硬道理。”同時(shí),他認(rèn)為行賄之人都是自己幾十年的朋友,互相之間禮尚往來很正常,不應(yīng)算受賄。

  安徽省黃山市政協(xié)原副主席吳洪明因受賄、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑10年6個(gè)月。“在具體的工作中,很多事情是約定俗成的,只要考慮到對大局有利,對長遠(yuǎn)發(fā)展有利,讓局部作些犧牲,都是允許的。這種現(xiàn)象現(xiàn)在到處都是?!痹诜ㄍド?,吳洪明為自己振振有詞地開脫道。

  “蠹眾而木折、隙大而墻毀”,近年來查處的大量違紀(jì)違法案件早已表明,貪官走上貪腐之路都有一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程,其中大都是從“收禮”開始,逐步放棄良知、黨性,搞權(quán)錢交易,最終覆水難收。所以,落馬貪官口中的“奇葩”理由雖然令人咋舌,但也揭示了一個(gè)簡單道理:物必自腐而后蟲生;同時(shí)更驗(yàn)證了一個(gè)簡單道理:手莫伸,伸手必被捉;心莫貪,貪心必起禍。

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