記者日前從海南省委巡視辦獲悉,2017年,該省巡察共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題1784個(gè)、黨的建設(shè)缺失問題1688個(gè)、全面從嚴(yán)治黨不力問題2100個(gè),督促各級(jí)黨組織建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
去年以來,海南緊緊圍繞黨中央對(duì)巡視巡察工作的部署要求,堅(jiān)持巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),以巡視帶動(dòng)巡察,扎實(shí)推進(jìn)全省18個(gè)市縣巡察全覆蓋,讓巡察利劍直插基層。
堅(jiān)持政治巡察定位,聚焦基層突出問題
“沒想到現(xiàn)在管黨治黨這么嚴(yán),以前從來沒聽說過因?yàn)辄h建工作沒做好而被免職的?!比涨?,澄邁縣商務(wù)局黨委書記符世良因履行黨建第一責(zé)任不力被免職的消息在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸l(fā)熱議。
符世良問題線索是在澄邁縣巡察工作中發(fā)現(xiàn)的。去年3月,澄邁縣委成立8個(gè)巡察組,對(duì)縣教科局黨委、縣商務(wù)局黨委等15個(gè)黨組織進(jìn)行為期20天的政治巡察。其間,巡察組發(fā)現(xiàn)縣商務(wù)局下屬縣外貿(mào)公司違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼、基層黨建資料幾乎空白等問題。最終,符世良受到免職處理。
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨責(zé)任不落實(shí),往往是滋生不正之風(fēng)和腐敗問題的根源。“要旗幟鮮明講政治,牢牢把握政治巡察定位,扎實(shí)開展巡察工作?!焙D鲜∥N⑹〖o(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長藍(lán)佛安表示。
去年以來,海南各級(jí)黨委牢牢把握政治巡察定位,突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)基層黨建、換屆選舉、干部作風(fēng)紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)等情況開展市縣巡察。目前,全省18個(gè)市縣(三沙市除外)均成立了由市縣委書記擔(dān)任組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了巡察辦,全面推開巡察工作。
巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)建立體監(jiān)督格局
黨的十九大報(bào)告指出,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。海南省委積極探索開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),要求巡視組進(jìn)駐10天內(nèi),與市縣黨委明確聯(lián)動(dòng)內(nèi)容,啟動(dòng)巡察,確?!奥?lián)”在實(shí)處、“動(dòng)”出實(shí)效,最大限度發(fā)揮巡視巡察震懾疊加作用。
“副鄉(xiāng)長借了我們貧困戶的錢不還,巡察組能不能幫我們要回來?”在瓊中縣上安鄉(xiāng)南萬村扶貧領(lǐng)域巡察動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng),數(shù)名村民找到巡察組反映該鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長王海霞向村民借款長期不還問題。
面對(duì)群眾利益受到侵害,海南省委第三巡視組與瓊中縣委巡察組同頻共振,迅速跟進(jìn)了解情況,及時(shí)轉(zhuǎn)交問題線索。王海霞因此被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職,從鄉(xiāng)科級(jí)副職降為科員。
“省委巡視組、市縣巡察組圍繞同一個(gè)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,方向上、力量上形成工作合力,充分利用巡察組熟悉民情的優(yōu)勢(shì),將監(jiān)督觸角延伸到基層,打通了監(jiān)督‘最后一公里’,提高了發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性?!笔∥惨暯M相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
綜合運(yùn)用巡察成果,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治
巡察能否起到震懾作用,關(guān)鍵在于巡察成果的運(yùn)用。
海南各市縣認(rèn)真貫徹巡察成果充分運(yùn)用的要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)查快辦,強(qiáng)化問責(zé),在“條條要整改、件件有著落”上集中發(fā)力。
壓實(shí)整改主體責(zé)任。緊緊抓住巡察整改主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,通過巡察移交、反饋、約談,督促即知即改、立行立改、全面整改。
2017年,全省各縣(市、區(qū))共派出285個(gè)巡察組對(duì)521個(gè)黨組織開展巡察,并圍繞脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等開展專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索1993件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分371人,移送司法機(jī)關(guān)26人,有力傳導(dǎo)了管黨治黨責(zé)任和壓力。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,總結(jié)梳理巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題,堅(jiān)持改立并舉,推動(dòng)市縣黨委建立健全管黨治黨長效機(jī)制。
截至目前,各市縣巡察機(jī)構(gòu)督促被巡察黨組織和相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)35個(gè),制定和修訂制度304項(xiàng),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了巡察監(jiān)督成果。