全面建成小康社會牽涉到方方面面，但補短板是硬任務。各級黨委和政府要認真履行主體責任，各級領導干部要咬定目標、真抓實干，團結帶領廣大人民群眾不懈奮斗。
——6月1日出版的《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《關于全面建成小康社會補短板問題》
全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，都在今年收官。“行百里者半九十。”收官之年，我們又遭遇疫情影響，國內外形勢不確定性加劇，風險挑戰(zhàn)增多、矛盾困難疊加，全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務更加尖銳地擺在我們的面前，這對各級黨委和政府特別是各級領導干部提出了更為緊迫的挑戰(zhàn)、更有針對性的要求。各級領導干部要發(fā)揮“關鍵少數”作用，咬定目標不放松，強化目標意識，把目標任務細化、量化、具體化；要真抓實干求實效，分清輕重緩急，全力推動各項重點工作落細落小落地、見效增效提效；要團結帶領廣大人民群眾不懈奮斗，切實發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，把目標任務、重點工作轉化為人民群眾的不懈追求。
“有志者，事竟成?！泵鞔_的目標是人們行動的指南。有了行動的指南，還要有恒心、有毅力、有志氣，咬定目標、永不放棄。全面建成小康社會決勝期要抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧，這是黨的十九大提出的全面建成小康社會補短板的目標任務。要做到“目標不變、靶心不散”，需要各級領導干部保持對目標的戰(zhàn)略定力。
宏觀目標的實現，有賴于細化、量化、具體化為不同地區(qū)、不同市縣、不同人群目標任務的實現。脫貧指標是絕對指標，是必須完成的硬任務、硬目標。要完成這一硬任務、硬目標，就需要各級領導干部集中優(yōu)勢兵力打好攻城拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，集中精力解決剩下的貧中之貧、困中之困，在確保實現“兩不愁”的基礎上重點攻克“三保障”的薄弱環(huán)節(jié)。我國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，完成脫貧攻堅目標的成就斐然，這為我們完成最終脫貧任務奠定了必勝的信心。
干部干部，干是當頭的，“不干，半點馬克思主義都沒有”。中國人民在中國共產黨的領導下依靠真抓實干，使一個又一個不可能成為了可能。全面建成小康社會，我們面臨的都是“短板中的短板”“弱項中的弱項”，都是難啃的硬骨頭、難解的死疙瘩，更需要各級領導干部真抓實干求實效：有些需要“對癥下藥”以見效，有些需要“挖掘潛能”以增效，還有些需要“強化管理”以提效。
從人群看，脫貧攻堅的短板主要是老弱病殘貧困人口。目前，剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例高達45.7%。這些貧困人口的問題集中在老人就醫(yī)看病、兒童失學輟學、農村危房改造、安全飲水不穩(wěn)定等方面。這就需要各級領導干部“對癥下藥”以見效：加大對老弱病殘貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面的投入，積極爭取有限的財力解決這些群眾上學難、看病難、住危房等急迫的現實問題，解決“兩不愁三保障”問題也要將重點聚焦在這些人群身上。
從區(qū)域看，全面建成小康社會的短板主要包括“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”之外的中西部地區(qū)深度貧困縣的深度貧困地區(qū)。2019年，“三區(qū)三州”仍有172萬建檔立卡貧困人口，占全國現有貧困人口的12.5%，貧困發(fā)生率8.2%。這些地方，要么是貧困人口較為集中、自然條件極端惡劣的地區(qū)，要么是發(fā)展嚴重滯后、生態(tài)非常脆弱的地區(qū)。這就需要各級領導干部“挖掘潛能”以增效：對于集中連片特困地區(qū)和深度貧困地區(qū)，要集中優(yōu)勢兵力攻城拔寨，細化實化攻堅舉措；對于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的地區(qū)要積極推進易地扶貧搬遷。當然，也要繼續(xù)發(fā)揮東部發(fā)達地區(qū)的協(xié)作扶貧和對口支援作用。
從領域看，全面建成小康社會的短板主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務、基礎設施等，具體體現在大氣污染、水污染、環(huán)境臟亂差，貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療底子薄弱、水電路訊基礎設施狀況較差等方面。這就需要各級領導干部“強化管理”以提效：集中有限財力，在降本提效上下功夫，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好重點地區(qū)大氣污染和水污染治理，加強長江經濟帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，堅決治理“散亂污”企業(yè)，全面開展農村人居環(huán)境改善等工作；努力使地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同群體之間在基礎教育、公共醫(yī)療、社會保障等基本公共服務均等化方面有更大的進展；在解決貧困地區(qū)基礎設施建設方面努力打通“最后一公里”。
人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是真正的英雄。充分調動廣大群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，是我們戰(zhàn)勝任何艱難困苦的重要法寶。領導干部發(fā)揮中堅力量，就要求團結帶領廣大人民群眾不懈奮斗，把蘊藏在人民群眾之中的無窮智慧、內在動力、奮斗激情激發(fā)出來。
必須清醒認識到，無論是全面完成脫貧攻堅任務還是解決好重點地區(qū)環(huán)境污染突出問題，都離不開人民群眾的積極參與和貢獻智慧；無論是加快民生領域工作推進還是健全社保兜底機制，也都需要人民群眾的積極配合和理解支持。宣傳群眾、發(fā)動群眾，能讓我們更好地補短板、強弱項，這是我們取得成功的基本遵循。
?。ㄗ髡吖鶓c松系上海應用技術大學黨委書記、教授）
