聽在某地工作的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記傾訴苦衷,年初時上級紀委按照黨員數量把紀律審查的案件任務數分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。背著“指標”干工作“壓力山大”,紀檢監(jiān)察的其他工作做得再周詳也會被紀律審查的任務指標“一票否決”。
誠然,“三轉”以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委從繁雜的其他事務中解脫出來,精力集中,目標專一,職責得到強化,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”和村級黨組織的監(jiān)督檢查實現了常態(tài)化。反腐“下指標”的初衷或許是好的,能層層傳導壓力,防止出現“表面上九級風浪,下面卻紋絲不動”的現象。但下達紀律審查任務的做法筆者不敢茍同。
以往在基層有一種比較流行的觀點,叫“辦案是紀委的標志性工作”,而上述某地反腐“下指標”正是這種觀點的延伸。其弊端有三:一是忽視了防范教育。把紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀的防線退到了法律的底線上,與中央把紀律和規(guī)矩挺在前面的指導思想相悖。二是基層紀檢監(jiān)察工作的方向走偏,顧此失彼,撿了芝麻丟了西瓜,實則是因小失大。三是基層患上“任務”癥難以自治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委糾結于“任務”,陷入“指標”保衛(wèi)戰(zhàn)中?!巴瓿扇蝿眨涣税倭?;完不成任務,心急火燎”。甚至為數字而數字,膨脹反腐政績泡沫;為任務而任務“劍走偏鋒”,釀出禍端。
把黨風廉政建設和反腐敗工作的壓力層層傳導,讓腐敗行為無處遁形,實現天下無“腐”是黨心民心所向。而給基層分配紀律審查任務,下達指標的做法則偏離反腐方向,遠離從嚴治黨初衷,并非上策。方向走偏,越走越遠。加強對基層紀檢監(jiān)察業(yè)務的考核非常必要但不可偏廢,要樹立正確的反腐敗政績觀,以把紀律和規(guī)矩挺在前面作為考核的先決條件,抓早抓小,積小勝為大勝,才能實現懲治腐敗的終極目標。這樣的考核“指揮棒”才是民心所向。(柏建全)