“蠅貪”成群，其害如“虎”。發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感，離得越近，感受越深，廣大群眾對其深惡痛絕。黨的十八大以來，“老虎”“蒼蠅”一起打的戰(zhàn)略部署，取得了顯著成效，但離群眾的期待還有不小差距，必須持續(xù)深化，久久為功。哪里“蠅”、“蟻”愛扎堆？監(jiān)督執(zhí)紀問責存在哪些誤區(qū)？黨委和紀委如何更好履職盡責？本報自今日起推出“聚焦群眾身邊的‘四風’和腐敗問題系列報道”，敬請關注。
11月12日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布每月通報，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團上個月共通報查處131起群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
今年7月以來，該網(wǎng)站先后五次發(fā)布每月通報，共曝光741起群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
早在2013年1月召開的十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記就明確指出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在今年年初召開的中央紀委五次全會上所作的工作報告中要求，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度，并將其作為今年紀律審查工作的重點之一。
黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，基層黨風廉政狀況明顯好轉。然而，冰凍三尺非一日之寒，各地基層黨員干部違反中央八項規(guī)定精神、違紀違法侵犯群眾權益等問題依然屢見報端。
那么，這些“蠅貪”“蟻貪”都愛在哪扎堆呢？
今年4月23日中央紀委監(jiān)察部召開的強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入糾正“四風”電視電話會議，明確提出了解決群眾身邊“四風”和腐敗問題的工作重點：嚴肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題。
從各地查處曝光的案例來看，這一工作重點可謂點準了群眾身邊“四風”和腐敗問題的死穴——這些領域正是基層少數(shù)干部吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等違紀違法行為的高發(fā)地帶。而一些基層站所和鎮(zhèn)村干部，則很容易成為這些事件的“主角”。
廣東省廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)明星村黨支部原書記梁錫全、東華村委會原主任周本財、漢塘村委會原主任李瑞陶、高增村委會原主任戴敏智利用職務便利，幫助某物流公司承租由鎮(zhèn)政府劃撥給這4個村管理使用的征地拆遷安置用地，共收受該公司董事長高某賄賂1600萬元，與其他村干部私分。
北京市密云縣西田各莊鎮(zhèn)西恒河村原黨支部書記兼村委會主任趙立明，在領取西田各莊水務站撥付的補助資金27萬元后，未交付村集體組織，而是將其用于個人消費。
寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村黨支部原書記兼村委會主任馬仕寧，會同他人虛報套取糧食、退耕還林、葡萄種植補貼資金42萬余元。
……
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，在城鎮(zhèn)和郊區(qū)，一些基層干部利用職務便利騙取征地拆遷補償款、虛增安置名額等問題較為突出；而在各地農(nóng)村，各項惠農(nóng)資金則常被心懷不軌者視為“唐僧肉”而大肆追逐騙取。
今年7月，吉林省紀委在全省部署開展了發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風”和腐敗問題專題調(diào)研。
“從調(diào)研情況看，重點領域違紀問題依然多發(fā)。在征地拆遷中，存在官商勾結、補償不到位或標準過低，吃回扣、要好處費等問題。”吉林省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長楊亞杰介紹說，在落實惠農(nóng)政策中，則存在截留、擠占、挪用、滯發(fā)、優(yōu)親厚友、與民爭利、亂收費、違規(guī)收取押金、騙取資金等問題。
當前，國家強農(nóng)惠農(nóng)力度空前，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利、民政、國土、林業(yè)、科技等20多個部門，均有不同類型的涉農(nóng)項目資金或者惠農(nóng)補貼。然而，從各地紀檢監(jiān)察機關近年來查處的案件來看，沒有一項惠農(nóng)資金能夠“幸免于難”。
更有甚者，一些基層干部對群眾的養(yǎng)老錢、看病錢都敢貪污侵占、雁過拔毛，性質惡劣，影響極壞。
“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污侵占補給殘疾人的錢，有的甚至連辦低保都要收受賄賂。村一級，有的村干部貪污財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，有的甚至從貧困群眾‘口中奪食’?！鄙轿魇∥瘯浲跞辶衷谑?nèi)一次座談會上說，一些腐敗分子什么錢都敢貪，特別是這些腐敗問題發(fā)生在群眾身邊，老百姓十分痛恨。
放眼全國，如此惡劣的情形絕非僅僅發(fā)生在山西。
云南省廣南縣黑支果鄉(xiāng)政府民政助理員林德俊，利用職務便利，私自截留村民最低生活保障金存折，并從中支取現(xiàn)金1.6萬元占為己有，套取5人義務兵優(yōu)待金4800元占為己有，還挪用大病醫(yī)療救助和抗旱資金5.6萬元。
正如網(wǎng)友“中原閑人”所言：“‘蒼蠅’雖小，危害不小；‘蠅貪’成群，其害如‘虎’。發(fā)生在群眾身邊的這些腐敗行為傷害的是最底層的百姓，嚴重侵蝕了國家政策和政府的公信力，侵蝕黨群干群關系，動搖黨的執(zhí)政基礎，人民群眾深惡痛絕。必須從源頭上堵住漏洞，鏟除滋生‘四風’和腐敗的土壤和條件。”（記者 王少偉）
