借擺酒之名違規(guī)收錢斂財(cái)
“無(wú)事酒”，就是除了婚喪嫁娶之外，沒(méi)事找事擺場(chǎng)子辦酒席，趁機(jī)收取“份子錢”。近年來(lái)，這種不良的社會(huì)風(fēng)氣在不少地方尤其是農(nóng)村較為普遍。今年以來(lái)，中紀(jì)委官網(wǎng)就通報(bào)了多起相關(guān)案例。
例如，湖北省孝感市孝南區(qū)區(qū)委督查室主任江義于去年8月和10月，違規(guī)先后兩次為其子舉辦升學(xué)宴，均未按規(guī)定報(bào)備。10月辦升學(xué)宴時(shí)，邀請(qǐng)了親屬以外人員共計(jì)29人，違規(guī)收取禮金。
從曝光的案例來(lái)看，這些干部擺酒，無(wú)非是找個(gè)理由收錢。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō)：“這些找名目擺酒收錢的干部，仗著手中有權(quán)力，故意為自己設(shè)置腐敗由頭，亂‘敲竹杠’，群眾得罪不起，只好‘破財(cái)免災(zāi)’。”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，越是在人情氛圍濃厚的基層，“無(wú)事酒”式的腐敗越為嚴(yán)重。秦巴山區(qū)的一些村民向記者坦言，很多政策掌握在村干部手里，村民要獲得辦事方便，普遍將“趕人情”視為“敲門磚”，通過(guò)參加村干部的酒宴來(lái)達(dá)到目的。一些村民說(shuō)，如果不去怕得罪村干部，容易導(dǎo)致一些惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助等無(wú)法享受。
基層官員直言經(jīng)濟(jì)壓力大
“有些干部頻繁辦酒，收一次的錢頂農(nóng)民十來(lái)年的收入。雖然知道是腐敗，但是卻不得不送?！鼻匕蜕絽^(qū)的一名村民說(shuō)。
這名村民給記者算了筆賬：自己種四畝田，一年收入不過(guò)5000元。而村干部辦一次酒席，按一般情況下大約40桌，每桌8人，每人就算送禮金200元，收入也達(dá)六七萬(wàn)元。除去辦酒席的費(fèi)用，隨隨便便就收入五六萬(wàn)元，約合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民10年的收入。
“無(wú)事酒”敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。近年來(lái)，西部一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣紀(jì)委多次查處黨員干部辦“無(wú)事酒”斂財(cái)。一名被查處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，他每年要送四五萬(wàn)元的“份子錢”。為了將送出去的份子錢收回，他便以搬家為由辦酒席，結(jié)果被縣紀(jì)委當(dāng)場(chǎng)查處，并將收取的10萬(wàn)元禮金退還?！懊髦h里禁止辦‘無(wú)事酒’，但我心存僥幸，想著以前很多領(lǐng)導(dǎo)干部都在辦，自己不辦太吃虧。”他說(shuō)。
由于頻繁參加酒宴，且禮金越來(lái)越高，不少干部都覺(jué)得難以承受。一名工作10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，他每年家庭收入5萬(wàn)元，但“份子錢”就要送4萬(wàn)多元，經(jīng)濟(jì)壓力很大。
■ 焦點(diǎn)
“無(wú)事酒”呈隱秘化等趨勢(shì)
在中央加大力度整治“四風(fēng)”的背景下，“無(wú)事酒”引起多地重視。湖南、重慶等地對(duì)“無(wú)事酒”進(jìn)行了大力整治。
以重慶巫溪縣為例，由縣紀(jì)委牽頭出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)格限定辦酒席范圍，除婚嫁和喪事外，不得以任何理由辦酒席。婚嫁和喪事需要提前申報(bào)，規(guī)模被限定在15桌以內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦酒席，一律免職，同時(shí)還可能追加黨紀(jì)處分。
雖然整治工作取得顯著成效，但“無(wú)事酒”目前也呈現(xiàn)隱秘化、分散化、跨區(qū)域化特點(diǎn)，給監(jiān)督帶來(lái)很大難度。一位紀(jì)檢干部告訴記者：“一些人為了規(guī)避檢查，到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣辦酒席；一些人為了掩人耳目，化整為零，多個(gè)場(chǎng)所分散辦酒席；甚至還有一些人，今天辦兩桌，明天擺幾席，只收禮金，不寫禮單，這些都給整治帶來(lái)極大難度?！?br />
莊德水等專家認(rèn)為，現(xiàn)有的“限酒令”“限宴令”在宴請(qǐng)數(shù)量、宴請(qǐng)范圍上加以限制，取得了一定的成效，但很難治本。除了加大懲處力度，更重要的是重構(gòu)地方政治生態(tài)，約束官員手中權(quán)力，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，避免官員借權(quán)力尋租。
