2016年開展3輪巡視，每輪成立了15個巡視組黨支部，在29個審查組建立臨時黨支部，全年共有超過2400人次黨員加入臨時黨支部……這是以臨時黨支部建設(shè)帶動巡視和紀(jì)律審查工作的一組數(shù)據(jù)。
“要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)巡視組、專案組臨時黨支部建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動各項工作?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ⒅醒爰o(jì)委書記王岐山在中央紀(jì)委六次全會工作報告中指出。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝在關(guān)于加強(qiáng)審查組黨建工作的材料上批示：支部建在組上，并切實(shí)發(fā)揮組織學(xué)習(xí)、開展思想政治工作的作用，很重要。
按照王岐山、趙洪祝同志的指示要求，中央紀(jì)委將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為干好一切工作、完成一切任務(wù)的前提，在巡視和紀(jì)律審查工作中不斷加強(qiáng)臨時黨支部建設(shè)，以黨建帶動各項工作推進(jìn)落實(shí)。
從政治高度看待臨時黨支部
“中央紀(jì)委是政治機(jī)關(guān)，我們從事的是有高度政治性的黨務(wù)工作，必須強(qiáng)化黨的意識，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，?yán)格有效地把這支隊伍建設(shè)起來?！比ツ甏汗?jié)前夕，中央紀(jì)委副書記、機(jī)關(guān)黨委書記楊曉渡到辦案區(qū)慰問時表示，一定要從政治高度看待臨時黨支部建設(shè)，在政治思想、黨的意識等方面加強(qiáng)支部建設(shè)。
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，黨的十八大以來，機(jī)關(guān)各部門管黨治黨責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是中央紀(jì)委六次全會以后，各部門普遍注重發(fā)揮臨時黨支部在專項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，將本部門黨組織建設(shè)與臨時黨支部建設(shè)統(tǒng)籌安排、一體化管理。
“巡視工作和紀(jì)律審查工作政治性很強(qiáng)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和中央紀(jì)委最新精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，落實(shí)委部領(lǐng)導(dǎo)指示要求，是確保工作方向正確、順利推進(jìn)的重要保證。”中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在中央每一輪巡視動員部署會上，中央巡視機(jī)構(gòu)黨委書記黎曉宏都要為巡視組同志作專題輔導(dǎo)，要求各黨支部深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記和中央紀(jì)委對本輪巡視的要求。中央巡視機(jī)構(gòu)黨委會同中央有關(guān)部門組織編寫了《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，供巡視組成員學(xué)習(xí)。
在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時，中央紀(jì)委各部門還將臨時黨支部建設(shè)作為加強(qiáng)人員教育管理的重要抓手?！坝械狞h員一年有200多天在專案工作中，‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育主要是在臨時黨支部，引導(dǎo)他們確立第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作的意識。同時，結(jié)合紅軍長征勝利80周年等重要節(jié)點(diǎn)開展黨日活動，加強(qiáng)思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作對業(yè)務(wù)工作的服務(wù)保障和促進(jìn)推動作用?！敝醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
加強(qiáng)紀(jì)律約束，防控違紀(jì)風(fēng)險
“在過去的執(zhí)紀(jì)審查中，有些人員在點(diǎn)上就‘放羊’了，平時沒人管、沒人提要求，很多錯誤行為就發(fā)生在執(zhí)紀(jì)審查過程中?！币幻o(jì)檢監(jiān)察室黨員干部感慨地說。
中央紀(jì)委原工作人員明玉清、原屹峰等人就是這樣的典型。駐點(diǎn)工作人員遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，人員來自不同部門，互相監(jiān)督缺失。有的違紀(jì)黨員說，自己長期出差在外，成為“散兵游勇”，感覺不到組織監(jiān)督，于是膽子越來越大，逐漸發(fā)展到以權(quán)謀私、毫無顧忌。
據(jù)中央紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說，室黨支部黨員長期分散于各審查組、辦案點(diǎn)，在室黨支部過組織生活比較困難，臨時黨支部成為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要陣地，必須嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，防控違紀(jì)風(fēng)險。現(xiàn)在，專案組臨時黨支部成立之初就開展紀(jì)律和警示教育，結(jié)合典型案例，談?wù)J識、查風(fēng)險，自覺抵御誘惑“圍獵”。
紀(jì)律建設(shè)是做好專項工作的保證，也是防范黨員干部發(fā)生廉潔風(fēng)險的保護(hù)神。中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部要求審查組成員進(jìn)組當(dāng)日即簽訂責(zé)任書，學(xué)習(xí)恪守《專案紀(jì)律手冊》和六室“十二條紅線”，承諾嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險防控，強(qiáng)化責(zé)任追究。中央紀(jì)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室“2·28”審查組臨時黨支部成立后，第一時間學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，制定該組“十項紀(jì)律”和外出報備辦法，要求全體成員簽訂承諾書。
臨時黨支部書記、黨小組組長履行主體責(zé)任，經(jīng)常與每名審查組成員開展談心談話。中央紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室臨時黨支部委員在與黨員談心時，注重“一把鑰匙開一把鎖”，既拉下臉，又坦誠交心，下設(shè)各黨小組注意了解每人的思想動態(tài)，看見問題就指出、發(fā)現(xiàn)苗頭就提醒，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。
服務(wù)保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作
“專項工作特別是與涉案對象的談話工作，既斗智斗勇，又是精神和意志的較量。”中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)紀(jì)審查工作強(qiáng)度大、時間爭分奪秒，為攻堅克難，必須把臨時黨支部打造成全面戰(zhàn)斗堡壘。
為保障有效開展工作，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委在臨時黨支部成立時，就從機(jī)關(guān)黨費(fèi)中為臨時黨支部提供一定經(jīng)費(fèi)保障，用于開展黨員教育和黨日活動等。各臨時黨支部注重把握黨員干部的思想狀態(tài)和身體健康狀況，將關(guān)心關(guān)愛黨員與專案工作結(jié)合，發(fā)揮促進(jìn)和保障專案進(jìn)行的政治效果。
據(jù)中央紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該室某臨時黨支部中部分黨員曾因某案案情復(fù)雜、審查工作陷入停滯而出現(xiàn)士氣不振、情緒低迷問題。臨時黨支部負(fù)責(zé)人敏銳地發(fā)現(xiàn)這一情形，及時進(jìn)行談心談話、化解癥結(jié)，大大提升了士氣，推動專案工作順利進(jìn)展。
“臨時黨支部看起來是‘臨時’的，但是黨員教育責(zé)任不臨時。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能完成黨和人民交給的工作任務(wù)?！敝醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，各臨時黨支部黨員發(fā)揮先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一批感人事跡，以無私奉獻(xiàn)兌現(xiàn)對黨和人民的誓言。
多個部門的同志“輕傷不下火線”，有人每日赴醫(yī)院輸液后繼續(xù)工作，有人因連續(xù)工作出現(xiàn)眩暈摔倒、稍微休息后再上陣……今年春節(jié)，133名黨員堅守執(zhí)紀(jì)審查一線，有的黨員連續(xù)7天都在工作。大家被彼此奉獻(xiàn)的精神感染，互相支持，互相鼓勁，激發(fā)出強(qiáng)大力量，為專項工作順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保證。
“加強(qiáng)臨時黨組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對于服務(wù)和保障專項工作，對于建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭非常重要?！敝醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“必須從政治高度把臨時黨支部建設(shè)抓緊抓好。”
