強(qiáng)化日常監(jiān)督，持續(xù)跟蹤督辦
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改，比不巡視效果還壞?！安徽撌鞘藢弥醒胙惨?lsquo;回頭看’，還是十九屆中央第一輪巡視，都發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)不到位的問(wèn)題不同程度存在。原因除了被巡視單位黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任不到位，還有很重要的一條，就是對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任熊驚峰說(shuō)。
第一監(jiān)督檢查室通過(guò)經(jīng)常性、全過(guò)程的監(jiān)督檢查，以“外在壓力”督促被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。為此，專(zhuān)門(mén)制定工作方案，對(duì)督促被巡視黨組織做好巡視整改工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和進(jìn)度等進(jìn)行了謀劃安排。督促被巡視黨組織細(xì)化實(shí)化巡視反饋問(wèn)題及建議整改方案，動(dòng)態(tài)完善問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，責(zé)任到人，倒排工期，逐項(xiàng)調(diào)度，真整實(shí)改。
實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，派員列席被巡視黨組織巡視整改工作相關(guān)會(huì)議、專(zhuān)題民主生活會(huì)，及時(shí)掌握整改進(jìn)度。實(shí)行周督月報(bào)制度，每周通過(guò)電話(huà)向相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解巡視整改進(jìn)展情況，被巡視黨組織每月25日前報(bào)送當(dāng)月整改的工作思路、措施和實(shí)效，對(duì)部分重要整改事項(xiàng)及時(shí)重點(diǎn)督辦。派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查，通過(guò)調(diào)閱有關(guān)資料、隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題座談、談話(huà)了解等方式，實(shí)地了解進(jìn)展情況，查找整改薄弱環(huán)節(jié)，確保問(wèn)題整改“不懸空”“全見(jiàn)底”。
與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組形成監(jiān)督合力
在中央巡視組反饋巡視情況后，第一監(jiān)督檢查室會(huì)同有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)巡視整改監(jiān)督工作。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索與巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等黨內(nèi)其他監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合、形成合力。巡視進(jìn)駐前，向中央巡視組提供問(wèn)題線(xiàn)索處置情況，提出巡視建議；巡視期間，向中央巡視組了解情況，針對(duì)突出問(wèn)題督促被巡視黨組織邊巡邊改、立行立改。與相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專(zhuān)題會(huì)商巡視整改監(jiān)督工作。一方面，發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”“前哨”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)巡視整改任務(wù)。另一方面，督促派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)，在對(duì)巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索全部處置基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，嚴(yán)查快辦，不留“盲區(qū)”，對(duì)綜合監(jiān)督單位開(kāi)展巡視整改“回頭看”，并自覺(jué)抓好自身整改工作。
全面推進(jìn)整改，切實(shí)解決問(wèn)題
經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的集中整改，截至10月31日，有關(guān)被巡視黨組織的233項(xiàng)具體整改任務(wù)中，已經(jīng)完成205項(xiàng)，正在推進(jìn)12項(xiàng)，長(zhǎng)期整改16項(xiàng)?！皬恼那闆r看，整改措施具體，整改進(jìn)度較快，整改質(zhì)量較高，實(shí)實(shí)在在改了一批問(wèn)題?！毙荏@峰說(shuō)。
對(duì)照巡視反饋的學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神自覺(jué)性和成效有待加強(qiáng)等問(wèn)題，被巡視黨組織完善了常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，巡視反饋以來(lái)共組織7次集體學(xué)習(xí)。5月中旬至9月，被巡視黨組成員及下屬部門(mén)、單位負(fù)責(zé)同志講授專(zhuān)題黨課317次。9月下旬起，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)。
針對(duì)巡視反饋的“巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索辦理不力”問(wèn)題，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立行立改，舉一反三，統(tǒng)籌調(diào)度力量，高質(zhì)量辦理巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索。目前，十九屆中央第一輪巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索已全部處置完畢，并對(duì)相關(guān)人員作出處理。
同時(shí)，建立整改落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，完善相關(guān)制度體系，扎牢織密制度籠子。按照嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、完善選人用人制度規(guī)定、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定等方面要求，被巡視黨組織研究制定和修訂修改了一批管用、實(shí)用的規(guī)章制度，截至10月31日，其中48項(xiàng)已經(jīng)印發(fā)，切實(shí)用制度管權(quán)、管人、管事，按規(guī)矩履職、選人、辦事。
馳而不息督促抓好整改落實(shí)
“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央巡視要求，繼續(xù)在檢查督促被巡視單位馳而不息抓好整改落實(shí)上再下功夫、下實(shí)功夫，推動(dòng)巡視整改工作往深處走、往細(xì)處落、往實(shí)里做?！毙荏@峰說(shuō)。
一方面壓實(shí)主體責(zé)任。監(jiān)督推動(dòng)被巡視黨組織進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照巡視整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)整改情況進(jìn)行自查。對(duì)整改不到位、不深入的問(wèn)題，約談相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期糾正。對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改或拒不整改的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
另一方面健全機(jī)制，推動(dòng)持續(xù)整改。督促被巡視黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找體制機(jī)制漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善切實(shí)管用的制度，強(qiáng)化制度剛性約束和執(zhí)行。與相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化日常聯(lián)系溝通機(jī)制，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮周督月報(bào)制度作用，及時(shí)了解巡視整改特別是長(zhǎng)線(xiàn)任務(wù)整改進(jìn)展情況，并視情對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題發(fā)函督辦，確保巡視整改成果持續(xù)深化。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 高文新 楊文佳）
