“你庭自2015年1月成立以來，發(fā)生了多名庭領(lǐng)導(dǎo)、主審法官和書記員因違規(guī)違紀(jì)而被追究責(zé)任的情況。有的與案件當(dāng)事人或律師之間存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來，有的對(duì)法院內(nèi)部人員過問案件的情況不記錄不報(bào)告。這暴露出你庭在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在重大薄弱環(huán)節(jié)?！苯衲?月，一份由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議書送達(dá)最高人民法院第一巡回法庭。
近年來，最高法先后在深圳、沈陽、南京、鄭州、重慶、西安設(shè)立6家巡回法庭。針對(duì)巡回法庭遠(yuǎn)離院機(jī)關(guān)本部、人員構(gòu)成多元、監(jiān)管難度大的情況，駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組以嚴(yán)肅查處案件和監(jiān)督整改落實(shí)為著力點(diǎn)，分析研判問題產(chǎn)生的原因，直指巡回法庭在黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)方面存在的問題，今年以來，先后發(fā)出多份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促巡回法庭分黨組落實(shí)整改?！巴ㄟ^一案一總結(jié)，一案一建議，一案一整改，不斷強(qiáng)化被建議黨組織的政治意識(shí)，提高政治站位，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任?！瘪v最高法紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
“建議你庭以上述違規(guī)違紀(jì)案例為反面教材，組織全庭干警開展警示教育”“建議你庭針對(duì)暴露出來的問題，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范與轄區(qū)下級(jí)法院工作人員的交往”……針對(duì)第一巡回法庭存在的問題，駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組提出整改要求。收到這份紀(jì)檢監(jiān)察建議書后，第一巡回法庭分黨組召開專題會(huì)議研究整改方案，迅速行動(dòng)、立行立改，并將整改情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式報(bào)告駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組。
對(duì)巡回法庭借調(diào)人員的監(jiān)管是駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)注的問題。在大部分巡回法庭，借調(diào)和實(shí)習(xí)人員占到總?cè)藬?shù)三分之一以上。從近年來查處情況看，巡回法庭在借調(diào)人員的使用上存在事前審核把關(guān)不嚴(yán)、事中教育管理疏忽、事后不當(dāng)交往等問題，有很大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組在嚴(yán)肅處置借調(diào)人員違紀(jì)問題同時(shí)，建議巡回法庭加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員審查和監(jiān)管，建議采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
“最高法黨組已經(jīng)審議通過《最高人民法院巡回法庭人員管理暫行辦法》，設(shè)專門章節(jié)嚴(yán)格規(guī)范對(duì)巡回法庭借調(diào)人員的管理?！瘪v最高法紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。收到紀(jì)檢監(jiān)察建議書后，作為組織人事工作主責(zé)部門，最高法政治部也及時(shí)復(fù)函表示，“我部將以此為鑒，在加強(qiáng)對(duì)巡回法庭借調(diào)人員審核把關(guān)、監(jiān)督管理的同時(shí)，進(jìn)一步要求巡回法庭加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)人員的管理，并盡快研究出臺(tái)巡回法庭干部監(jiān)督管理方面的文件規(guī)定?！?br />
在接到有關(guān)巡回法庭文印服務(wù)問題舉報(bào)后，駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)各巡回法庭向群眾提供文印服務(wù)的情況展開調(diào)查，了解到有的巡回法庭位置偏遠(yuǎn)，又不提供文印服務(wù)；有的巡回法庭將文印服務(wù)承包給個(gè)人，收費(fèi)過高。隨即，駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)立案庭及6個(gè)巡回法庭的訴訟服務(wù)工作進(jìn)行綜合分析研判和監(jiān)督檢查提出建議，并專人跟進(jìn)，確保精準(zhǔn)監(jiān)督落地見效。
當(dāng)前，立案庭訴訟服務(wù)中心已對(duì)群眾立案提交材料實(shí)行免費(fèi)復(fù)印，群眾其他復(fù)印需求按相關(guān)規(guī)定僅收取成本費(fèi)用，各巡回法庭正就文印服務(wù)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)最高法相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的文印服務(wù)規(guī)范意見。
“在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們正研究起草相關(guān)規(guī)范性文件，用制度將紀(jì)檢監(jiān)察建議的適用范圍、建議對(duì)象、工作程序、責(zé)任義務(wù)明確下來?！瘪v最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉海泉說。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）
