“在對(duì)全市兩年多來(lái)的30余萬(wàn)條餐飲發(fā)票信息梳理過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了儀征市馬集中學(xué)校長(zhǎng)、總務(wù)處主任等5人虛列教師培訓(xùn)餐費(fèi)用于違規(guī)吃喝的問(wèn)題線索，并及時(shí)交辦給儀征市紀(jì)委監(jiān)委核實(shí)，目前該案正在辦理中。”4月23日，在談起最近交辦的有關(guān)違規(guī)吃喝問(wèn)題線索時(shí)，江蘇省揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自去年7月以來(lái)，揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查違規(guī)公款吃喝問(wèn)題線索，重點(diǎn)交辦或督辦疑似問(wèn)題線索500余條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人。
作為享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的典型問(wèn)題之一，違規(guī)吃喝問(wèn)題在從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)下，近年來(lái)得到有力遏制，但吃飯地點(diǎn)更加隱蔽、不吃公款吃老板等隱形變異問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，緊盯老問(wèn)題、新動(dòng)向，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，從具體問(wèn)題入手推動(dòng)以案促改、標(biāo)本兼治、糾樹并舉，不斷推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
從“一頓飯”“一杯酒”抓起，堵住違規(guī)吃喝做“局”之路
日前，湖南省湘潭市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了原湘潭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)鄭昭先后兩次接受企業(yè)老板沈某某宴請(qǐng)，并關(guān)照其承接工程業(yè)務(wù)的問(wèn)題。因鄭昭還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，最終受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
在近年來(lái)查處的違規(guī)吃喝案例中，像鄭昭這樣的例子不在少數(shù)。一些黨員干部、公職人員管不住自己的嘴，費(fèi)盡心思躲避監(jiān)督監(jiān)管，不斷改頭換面、變換手法，為公款吃喝穿上隱身衣。
“空白公函報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用是典型的隱形變異違規(guī)吃喝問(wèn)題。省紀(jì)委監(jiān)委曾在查辦武穴市人民檢察院有關(guān)人員違規(guī)公款吃喝問(wèn)題線索中發(fā)現(xiàn)，該院辦公室用浠水縣人民檢察院的空白公函報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用20次?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
吃飯地點(diǎn)由明轉(zhuǎn)暗，轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂(lè)、培訓(xùn)中心等；虛列開支套取錢款用于吃喝應(yīng)酬；不吃公款吃老板，違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)……針對(duì)這些隱形變異違規(guī)吃喝的新動(dòng)向，北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，“吃心”不改的背后，是個(gè)別黨員干部、公職人員甘于被“圍獵”，樂(lè)于權(quán)力尋租，熱衷“圈子文化”，甘愿做“局中人”。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把治理違規(guī)吃喝作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重點(diǎn)之一，綜合運(yùn)用信訪、巡視巡察、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式創(chuàng)新監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)情節(jié)惡劣、影響面廣的重拳整治，對(duì)典型問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光，堅(jiān)決破除個(gè)別人違規(guī)吃喝做“局”之路。
以案促改，補(bǔ)齊短板，掐掉違規(guī)吃喝的“錢”
違規(guī)吃喝問(wèn)題屢禁不止，相關(guān)部門公款報(bào)銷、公務(wù)接待等方面存在制度短板漏洞是原因之一。
“武穴市人民檢察院用空白公函報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用的案件，暴露出財(cái)政等相關(guān)部門在公函管理使用方面的制度，以及一些單位在公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理方面的制度還存在漏洞?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)此，湖北省紀(jì)委監(jiān)委向省人民檢察院發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)公務(wù)接待監(jiān)督管理的紀(jì)律檢查建議書，督促開展自查自糾，完善制度、堵塞漏洞，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為。湖北省人民檢察院開展了為期2個(gè)月的專項(xiàng)治理，全面查糾整改違規(guī)公務(wù)接待行為。經(jīng)過(guò)整治，該省檢察機(jī)關(guān)共處分4名干部，誡勉談話1人，工作約談11人。
陜西省彬州市委市政府欠河北省邢臺(tái)市國(guó)資委下屬酒店八百萬(wàn)元招待費(fèi)事件發(fā)生后，彬州市委市政府等5個(gè)單位因嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到問(wèn)責(zé)，時(shí)任彬州縣委書記、縣長(zhǎng)等19名領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅處理。陜西省紀(jì)委監(jiān)委以此為鑒、舉一反三，從易發(fā)頻發(fā)和監(jiān)管薄弱的環(huán)節(jié)入手，織緊織密風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。
“我們向省財(cái)政廳發(fā)函，督促全省各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步完善公務(wù)接待管理制度，細(xì)化公務(wù)接待程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)咸陽(yáng)市建立審計(jì)、財(cái)政、公安等部門定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索機(jī)制，讓苗頭性、傾向性問(wèn)題能夠早發(fā)現(xiàn)早處理。
尚儉戒奢，親清有為，糾樹并舉管住違規(guī)吃喝的“心”
于醒目位置設(shè)置厲行節(jié)約標(biāo)語(yǔ)，菜品以“小份自選”方式供應(yīng)，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”按需就餐，已成為江蘇省各級(jí)機(jī)關(guān)食堂的新風(fēng)尚。去年以來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委組織開展餐飲浪費(fèi)和違規(guī)公款吃喝問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督，將食堂公務(wù)活動(dòng)用餐管理作為重要內(nèi)容，推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，明確“公務(wù)接待人數(shù)較多時(shí)，原則上實(shí)行自助餐；人數(shù)較少時(shí)，提倡采用分餐制”，并定期公示接待明細(xì)。
“違規(guī)吃喝之所以成為頑疾，制度不夠細(xì)化、不良風(fēng)氣的影響也是重要原因?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為大力倡導(dǎo)尚儉戒奢的新風(fēng)正氣，省委省政府發(fā)出通知，要求黨員干部牢固樹立厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的價(jià)值理念，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，自覺爭(zhēng)做抵制餐飲浪費(fèi)的示范者、踐行者、傳播者、推動(dòng)者。
分析違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員干部違規(guī)吃喝的背后是對(duì)親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，把“親”庸俗化為吃喝送禮等物質(zhì)往來(lái)。如湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委日前通報(bào)，該市公安局蘇仙分局白露塘派出所原所長(zhǎng)高磊于2015年至2020年，在擔(dān)任郴州市公安局蘇仙分局蘇仙派出所所長(zhǎng)、白露塘派出所所長(zhǎng)期間，多次違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，并在案件查處中徇私枉法。此外，高磊還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，最終其受到開除黨籍、開除公職處分。
“我之前認(rèn)為天天有人請(qǐng)吃飯是有地位、有面子、走得近的表現(xiàn)，同事、管理服務(wù)對(duì)象組的酒局，我都來(lái)者不拒，還美其名曰是了解社情民意?！备呃谠趹曰跁袑懙?。
“構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，關(guān)鍵是要教育引導(dǎo)黨員干部、公職人員光明磊落地與企業(yè)家交往，把精力放在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決實(shí)際困難上?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委省政府起草制定《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，列出政商交往的正面清單和負(fù)面清單，規(guī)定機(jī)關(guān)單位及工作人員參加符合規(guī)定的政商活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。今年以來(lái)，該省紀(jì)委監(jiān)委共查處違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問(wèn)題332個(gè)，處理545人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分389人。
?。ū緢?bào)記者 陸麗環(huán)）
