為建設(shè)“清廉?？凇保？谑屑o(jì)委監(jiān)委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把紅色文化與廉潔文化相融合，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。圖為該市龍華區(qū)黨員干部在東譚村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地的大榕樹下聆聽黨課。王咸山 攝
　　

劉名松案發(fā)后，海口市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地利用等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，圍繞近期自貿(mào)港重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)監(jiān)督。圖為?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察干部走進(jìn)海南國際能源交易中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查。 蘇弼坤 攝
　　5月24日，海南省高級(jí)人民法院二審判決?？谑惺姓芾砭衷h組書記劉名松犯受賄罪，判處有期徒刑九年六個(gè)月，并處罰金200萬元。劉名松曾在?？趫@林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工作26年，其違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪行為主要發(fā)生在任市萬綠園管理處主任，原市園林局黨組書記、局長期間。園林綠化領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目多，交易鏈條長、涉及主體多元、利益關(guān)聯(lián)度高，容易滋生腐敗，所以有人說“金橋銀路，鉆石園林”。劉名松利用職權(quán)，為他人在承攬園林綠化項(xiàng)目等事項(xiàng)上大開綠燈，大肆斂財(cái)、放縱貪欲，終致人生崩盤。
　　園林綠化與人民群眾美好生活息息相關(guān)。海口市紀(jì)委監(jiān)委通過深化劉名松案以案促改，打好“懲治”和“建設(shè)”組合拳，剎住園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手工程承攬歪風(fēng)，鏟除招投標(biāo)環(huán)節(jié)利益輸送土壤，以“清廉家庭”建設(shè)，筑牢“不想腐”堤壩，守護(hù)一城綠色。
　　提級(jí)辦理，深挖藏在紅花綠葉背后的“黑色蛀蟲”
　　6月30日，一場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨警示教育大會(huì)在海南省?？谑惺姓芾砭峙e行。“劉名松在原市園林局工作期間，長期幫助他人承攬園林工程項(xiàng)目。調(diào)任市政管理局后，仍利用工程項(xiàng)目審批權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易，污染市政系統(tǒng)風(fēng)氣。該案教訓(xùn)深刻，當(dāng)引以為鑒，要重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，保證項(xiàng)目清廉、群眾受益……”會(huì)上，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委派駐市政管理局紀(jì)檢監(jiān)察組組長林強(qiáng)結(jié)合劉名松案中發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促駐在單位對(duì)17家代建單位和業(yè)主單位進(jìn)行提醒監(jiān)督，并現(xiàn)場(chǎng)組織簽訂《公共工程項(xiàng)目防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)保證書》。
　　2020年8月12日，夏日炎炎，時(shí)任?？谑惺姓芾砭贮h組書記、副局長的劉名松經(jīng)過多個(gè)月的惴惴不安，最終選擇到?？谑屑o(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。
　　據(jù)了解，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委此前已掌握了劉名松的部分違紀(jì)違法事實(shí)。因案情復(fù)雜，2021年1月7日，海南省紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)劉名松案實(shí)行提級(jí)辦理。
　　海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室四級(jí)調(diào)研員王智超告訴記者：“劉名松主要通過違規(guī)插手園林綠化工程謀利，他收受的3979萬余元賄賂均與工程項(xiàng)目有關(guān)，可以說是隱藏在紅花綠葉背后的‘黑色蛀蟲’?！?br/>　　據(jù)了解，劉名松長期在園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任職。2004年，其被提拔為市園林局黨組成員、萬綠園管理處主任。萬綠園位于?？谑兄行模呛？谑凶畲蟮膱@林式熱帶海濱生態(tài)公園。該園景觀多變，園林綠化管護(hù)工程項(xiàng)目多、利潤大，作為“一把手”的劉名松身邊很快圍滿了形形色色的老板，“酒局”“飯局”不斷。在觥籌交錯(cuò)中，劉名松漸漸迷失了初心，他對(duì)辦案人員坦言：“和這些人交往得多了，我開始羨慕他們揮金如土的生活，想想自己能力水平不比他們差，心理失去平衡。”心態(tài)上的失衡，加上老板們別有用心的奉承逢迎，劉名松的思想逐漸偏離了軌道，認(rèn)為“有權(quán)就要用”，動(dòng)起了插手園林綠化工程招投標(biāo)的歪心思。
　　“園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每年的工程量大、涉及領(lǐng)域廣，重大項(xiàng)目實(shí)施報(bào)批程序本應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究、作出決定后執(zhí)行，但劉名松在任萬綠園主任期間，以及在2013年任原市園林局局長后，均秉持花錢‘一支筆’、決策‘一言堂’的工作作風(fēng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策中‘夾帶私貨’，并強(qiáng)硬通過?！蓖踔浅f，“這種動(dòng)機(jī)不純、以集體決策為幌子的違規(guī)決策嚴(yán)重破壞了園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的政治生態(tài)。”
　　劉名松在懺悔錄中也寫道：“工程給誰做都是做，這時(shí)我手下科長馮某向我推薦了張某，說張某與他是多年好友，請(qǐng)給予關(guān)照一下，我也就同意了。”此后，劉名松以逢年過節(jié)收受財(cái)物、參與工程款利益分成等形式，伙同市金牛嶺公園管理處原主任馮爾平（另案處理）非法收受海南某園林景觀工程有限公司法定代表人張某財(cái)物共計(jì)2383萬余元。
　　海口市紀(jì)委監(jiān)委第七審查調(diào)查室干部趙凱介紹：“馮爾平是劉名松‘一手帶起來’的，但與劉名松插手工程項(xiàng)目謀取私利不同，馮爾平的野心更大，他認(rèn)為園林綠化行業(yè)利潤空間大，不如自己當(dāng)老板、開公司，承攬其管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目。劉名松則為馮爾平違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)站臺(tái)撐腰，一次就收受其所送‘感謝費(fèi)’100余萬元?！?br/>　　100萬、200萬、500萬……隨著受賄數(shù)額的增加，劉名松的欲望如同脫韁的野馬，肆無忌憚。為了規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”，其指使親屬拿工程、收回扣、當(dāng)掮客?！皠⒚梢环矫姘才牌涞艿芎秃糜殉洚?dāng)自己斂財(cái)?shù)摹资痔住?，代為保管贓款贓物；另一方面讓妹夫掛靠公司，并幫其承攬園林綠化工程，讓妹夫成為他的‘錢袋子’?！壁w凱說。
　　2021年9月，劉名松被開除黨籍、開除公職，相關(guān)涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
　　縱觀劉名松案背后原因，既有心理失衡、思想滑坡造成廉潔防線徹底失守，也有“家人抱團(tuán)式”貪污腐敗，將組織“責(zé)任田”變成私人“跑馬場(chǎng)”，更有“頭雁偏航式”寬松軟管理，致使單位內(nèi)部前“腐”后繼風(fēng)氣敗壞。
　　?？谑屑o(jì)委常委邢增邁介紹：“劉名松在工作上怠惰無為，并帶頭接受老板宴請(qǐng)，收受禮品禮金。在他的影響下，原市園林局部分黨員干部在崗不盡責(zé)，心里只想著賺外快、占便宜，損害社會(huì)公共利益，造成不良影響?！?br/>　　據(jù)了解，劉名松案發(fā)前后，海口市園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共有32名違紀(jì)違法黨員干部被查處，如馮爾平、市園林和環(huán)境衛(wèi)生管理局（下稱“園林環(huán)衛(wèi)局”）規(guī)劃設(shè)計(jì)管理科科長林青等，均受到紀(jì)法懲處。
　　糾建并舉，剎住園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手工程建設(shè)歪風(fēng)，鏟除招投標(biāo)環(huán)節(jié)利益輸送土壤
　　“我單位將嚴(yán)格落實(shí)禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決剎住插手工程承攬歪風(fēng)；制定工程招標(biāo)與評(píng)審工作相分離制度，鏟除招投標(biāo)環(huán)節(jié)利益輸送土壤……”前不久，?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局主要負(fù)責(zé)人在全系統(tǒng)警示教育大會(huì)上表態(tài)。
　　為清除劉名松、馮爾平等人造成的不良影響，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委針對(duì)園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)發(fā)生的系列腐敗案件，整合巡察反饋的問題，統(tǒng)籌“巡察辦+室組”工作力量，研究制定針對(duì)性工作方案，從政治生態(tài)、干部作風(fēng)等五個(gè)方面剖析出9大問題，提出15條具體工作建議，督促全市園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)做好以案促改，修復(fù)凈化政治生態(tài)。
　　針對(duì)市園林環(huán)衛(wèi)局存在的黨組主體責(zé)任缺失、“三重一大”走過場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等問題，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)市園林環(huán)衛(wèi)局進(jìn)一步完善單位內(nèi)控制度，制定《市園林環(huán)衛(wèi)局政府采購內(nèi)部控制管理制度》，研究成立局招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)行為登記備案制度，剎住領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程承攬歪風(fēng)；加快試點(diǎn)推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”，提升招投標(biāo)管理透明度，有效遏制工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，鏟除利用招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗滋生土壤。
　　劉名松案暴露出的招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗問題并非個(gè)例。該案案發(fā)后，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委針對(duì)土地利用、工程招投標(biāo)等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，圍繞近期自貿(mào)港重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手工程項(xiàng)目、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，全面排查起底。截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委通過研判問題線索，共立案54人，處分45人，移送檢察機(jī)關(guān)5人。其中，涉及園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)12人。
　　海口市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合劉名松等嚴(yán)重違紀(jì)違法案及新受理的工程招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索，以十三屆市委第十三輪巡察為契機(jī)對(duì)園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展“回頭看”，并延伸巡察其基層黨組織。“回訪過程中，我們實(shí)地查看了海秀公園、口袋公園等園區(qū)的各類綠地建設(shè)項(xiàng)目，目前繞城公路綠化帶建設(shè)、江東大道（二期）生態(tài)長廊建設(shè)等5個(gè)大型公共綠地建設(shè)項(xiàng)目相繼順利竣工，西海岸南片區(qū)生態(tài)修復(fù)、南片區(qū)一期水系生態(tài)修復(fù)正有序推進(jìn)?！焙？谑屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們將持續(xù)關(guān)注黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手工程項(xiàng)目、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)審批等問題，還園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)一片‘清風(fēng)’?！?br/>　　扶正祛邪，堅(jiān)決遏制利用親友充當(dāng)“白手套”行為，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣
　　“我是村里第一個(gè)大學(xué)生，又是家中長子，一直覺得幫弟弟妹妹是應(yīng)該的。然而，有了權(quán)力，卻錯(cuò)誤地把弟弟妹妹和妹夫帶偏。我犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)，愧對(duì)父母和家人……”被留置后，劉名松每每回憶起因自身不正而斷送家庭幸福時(shí)，都痛哭流涕、后悔不已。
　　據(jù)邢增邁介紹，除了劉名松，馮爾平案中亦存在家風(fēng)敗壞問題。經(jīng)查，馮爾平在任萬綠園管理處綜合科科長期間，與張某合伙成立海南某園林景觀工程有限公司，為掩人耳目，讓其弟媳、妻弟擔(dān)任法定代表人、總經(jīng)理，以掛名代持方式持有該公司97%股份，并承攬萬綠園的工程項(xiàng)目，收益頗豐。
　　海口市紀(jì)委監(jiān)委以劉名松、馮爾平等案為鑒，督促海口市園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)積極開展家風(fēng)廉政教育，堅(jiān)決遏制利用親友充當(dāng)“白手套”“錢袋子”行為，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。
　　?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局堅(jiān)持“廉潔從家出發(fā)”，在新錄用公務(wù)員入職、干部提拔晉升、人員崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將廉潔家風(fēng)作為任前談話的重要內(nèi)容，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬開展“家庭式”廉政談話、組織觀看警示教育片、書寫廉情寄語等，讓清廉家風(fēng)成為涵養(yǎng)廉潔作風(fēng)的源頭活水。
　　“我們堅(jiān)持常態(tài)化與家屬面對(duì)面‘拉家?！钊肓私恻h員干部思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況和‘八小時(shí)之外’等情況，以劉名松案為鑒，引導(dǎo)黨員干部家屬當(dāng)好‘廉內(nèi)助’，對(duì)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神多一份提示、多一份勸誡，幫助培養(yǎng)健康向上的良好生活習(xí)慣。同時(shí)，也提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部莫將親屬拉進(jìn)‘利益共同體’，把家庭打造成‘權(quán)錢交易所’，避免釀成同堂受審、同陷囹圄的家庭悲劇?！焙？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局黨組書記、局長王輝介紹。
　　“前陣子，我剛參加了市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展的‘家庭式’廉政談話。聽完一個(gè)個(gè)鮮活的案例，我深刻認(rèn)識(shí)到，作為家屬不僅要當(dāng)好‘賢內(nèi)助’，更要當(dāng)好‘廉內(nèi)助’?，F(xiàn)在我愛人的應(yīng)酬少了，陪伴家人的時(shí)間多了，更加重視教育孩子形成正確三觀，家庭氛圍更和諧了?！焙？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)黨委專職副書記張克鐘的妻子說。
　　家風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)影響塑造家風(fēng)。為推進(jìn)“清廉家庭”建設(shè)，前不久，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市婦聯(lián)，組織960余名市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，參觀《中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》檔案展，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬現(xiàn)場(chǎng)簽訂廉潔家風(fēng)承諾書，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。同時(shí)，督促全市各級(jí)黨組織將家風(fēng)建設(shè)作為深化作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，要求嚴(yán)把干部選拔任用廉潔關(guān)、建立廉潔家訪制度，共同構(gòu)建“家庭+單位”監(jiān)督網(wǎng)，夯實(shí)廉潔從政的“防火墻”。
　　“好的家風(fēng)引領(lǐng)人向上向善，不良的家風(fēng)卻會(huì)貽害無窮。劉名松等人家風(fēng)不正，深刻闡釋了‘全家?！儭腋腋病膽K痛教訓(xùn)?！焙？谑形Ｎ?，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊會(huì)春介紹，“下一步，我們將持續(xù)鞏固以案促改成效，把懲治威懾、監(jiān)督約束和教育引導(dǎo)結(jié)合起來，在一體推進(jìn)‘三不腐’上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決祛除貽誤發(fā)展的不良風(fēng)氣，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉家庭、清廉企業(yè)、清廉園區(qū)、清廉學(xué)校等清廉單元建設(shè)，打好系列組合拳，推動(dòng)椰城每個(gè)‘清廉細(xì)胞’都動(dòng)起來、活起來，讓干部更清正、政府更清廉、社會(huì)更清朗?！?br/>