加強反腐敗國際追逃追贓工作是黨中央作出的重大部署,是必須抓好的政治任務。十九屆中央紀委三次全會要求,一體推進追逃防逃追贓工作。要堅決貫徹落實這一決策部署,著力發(fā)揮監(jiān)察體制改革形成的制度效能,落實工作責任,細化工作措施,持續(xù)攻堅克難。
追逃追贓工作是一項系統(tǒng)工程,只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,堅持黨對追逃追贓工作的統(tǒng)一領導,才能掌握主動、抓出成效。壓實主體責任。做好追逃追贓工作,各級黨委要切實擔負主體責任。必須增強“四個意識”,加強組織領導,將追逃追贓工作作為全面從嚴治黨的重要舉措,納入反腐敗整體工作部署。壓實主辦責任。作為追逃追贓案件的主辦機關,紀檢監(jiān)察機關要鞏固深化監(jiān)察體制改革形成的制度效能,發(fā)揮紀委監(jiān)委合署辦公的優(yōu)勢,當好牽頭抓總的指揮員、統(tǒng)籌各方的調度員、沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員和長效機制的研究員。壓實工作責任。建立追逃追贓責任體系,按照分級負責、責任到人的要求,逐人成立專案組,實行定任務、定人員、定措施、定時限的包案責任制。
追逃追贓工作的系統(tǒng)性要求我們必須強化全局思維,堅持目標導向,優(yōu)化方式方法。處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)役的關系。戰(zhàn)略上抓好統(tǒng)籌謀劃,堅定目標定位,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法,馳而不息、持續(xù)用力,打好持久戰(zhàn)。戰(zhàn)役上抓好重點個案突破,因人施策、因案施策、因國施策,打好殲滅戰(zhàn)。處理好時與勢的關系。黨中央持續(xù)開展“天網行動”,撒下“天羅地網”;發(fā)布外逃人員有關線索,營造強大輿論氛圍。必須把準重要戰(zhàn)略機遇,緊扣重要時間節(jié)點,因時而動、順勢而為,借勢借力、精準發(fā)力,才能贏得主動、事半功倍。處理好追逃與防逃的關系。追逃是強力震懾,斬斷腐敗分子后路;防逃是筑牢堤壩,注重關口前移。要充分凸顯追逃追贓的震懾效應,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要注重從個案中發(fā)現(xiàn)外逃規(guī)律、找到監(jiān)管漏洞,改革體制機制,加強制度建設,織密攻守兼?zhèn)涞淖诽臃捞又贫然\子。
追逃追贓工作的政治性、政策性、法律性都很強,必須抓住關鍵環(huán)節(jié),夯實基礎工作。把好政治關。作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán),追逃追贓工作是紀法問題,更是政治問題。必須以黨中央的鮮明立場態(tài)度、頑強意志品質為內在動力,以黨中央的方針政策、決策部署為根本指引,始終從政治的高度、用政治的眼光去認識、思考、謀劃和推進追逃追贓工作。要堅定信心、下定決心、保持恒心,不管腐敗分子逃到哪里、逃了多久,都要追到底、追回來,給黨和人民一個交代。把好法律關。運用法律武器、做好證據鏈條是追逃追贓工作的一個關鍵。必須運用法治思維和法治方式開展追逃追贓,堅持依紀依法、實事求是,全力查清外逃人員及相關涉案人員的違紀違法問題,維護執(zhí)紀執(zhí)法公信力。特別是境外追逃追贓涉及不同國家的法律體系、司法制度、執(zhí)法機制,對違法證據認定有不同標準。要及時了解和掌握世界各國反腐敗最新動態(tài),深入研究和分析外逃人員藏匿國的相關法律法規(guī),做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。把好基礎關。對象在國外,基礎在國內。必須堅持立足國內,著力做好收集信息、固定證據、摸排關系人等基礎性工作,做到數(shù)字準、情況明、底數(shù)清,追逃追贓才會有底氣、更硬氣。
追逃追贓工作橫跨國際國內,涉及方方面面,協(xié)同作戰(zhàn)、資源統(tǒng)籌是取得成功的關鍵。強化上下協(xié)作。在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調下,各級紀檢監(jiān)察機關通力協(xié)作,以大平臺作戰(zhàn)、全聯(lián)動機制提升工作效率。無錫市針對重點個案,定期向江蘇省紀委監(jiān)委報送工作情況,及時赴中央和省追逃辦匯報工作,重要情況及時反映,重大突破及時報告。強化橫向協(xié)作。無論是追逃追贓,還是起訴、審判、執(zhí)行等后續(xù)工作,都離不開各方合作。無錫市著力發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察與組織、檢察、審判、公安、外事、人民銀行等機關和部門之間的信息共享、資源共享、力量共享,編織出覆蓋更廣、力度更大、協(xié)作更好、手段更多、效率更高的追逃追贓工作網絡。強化國際協(xié)作。把強化國際司法協(xié)作擺在更加突出位置,充分利用各種場合、一切機會爭取外方支持協(xié)助,廣泛動員各種海外關系及時提供重要線索。(江蘇省紀委常委,無錫市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 王喚春)