
日前發(fā)表的《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望》報告,在展望部分指出,廉潔是共建“一帶一路”的道德“底線”和法律“紅線”,中國愿與沿線國家共同努力,把“一帶一路”建設成為廉潔之路。
近年來,中國企業(yè)在共建“一帶一路”實踐中,不斷加強自律意識,構建合規(guī)管理體系,培育廉潔文化,防控廉潔風險,堅決抵制商業(yè)賄賂行為。
依法運營依規(guī)辦事 讓企業(yè)在陽光下發(fā)展
如何消除權力尋租空間、構建良性市場秩序?如何在項目招投標、施工建設、運營管理等過程中嚴格遵守相關法律法規(guī)?參與“一帶一路”建設的中國企業(yè)用自己的實際行動作出了回答。
作為當?shù)匾患抑髽I(yè),中國海外工程有限公司西非公司項目部時常面對各類工程設備及材料供貨商軟磨硬泡式的推銷,但項目部員工始終嚴以律己,堅持貨比三家,不固定供貨商,以防出現(xiàn)壟斷抬價等問題。
從個案到普遍,中國企業(yè)越來越重視制度建設。中國五礦重點對業(yè)務較集中的新加坡、剛果(金)有關項目開展了廉潔風險研究。紀檢組牽頭,財務、風控、審計、法律等部門和境外企業(yè)人員一起,全面分析企業(yè)在境外運營中面臨的營商環(huán)境、法律環(huán)境和人文環(huán)境,并結合案例剖析存在的廉潔風險,通過集中“會診”形成沉甸甸的報告。報告建議,中資企業(yè)在境外投資運營中要吃透當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)特別是反腐敗有關規(guī)定,做到依法運營、依規(guī)辦事,堅決抵制商業(yè)賄賂行為;同時細化公司管理制度和業(yè)務流程,健全“三重一大”決策制度,建立完善的費用支出制度,使所有支出都在陽光下運行。
“共建廉潔之路,中國企業(yè)必須積極管控風險,凝聚‘一帶一路’沿線國家廉潔共識,贏得有利發(fā)展環(huán)境?!北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心主任任建明表示。
強化教育培訓 營造廉潔企業(yè)文化
4月2日,中國商飛公司總部大廈6樓,CR929中俄聯(lián)合遠程寬體客機項目“雙保共建”主題活動正在進行。來自知名咨詢機構和高校的專家,為中俄雙方人員開展航空類企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)建設培訓,介紹中俄兩國人文與商業(yè)習慣等。豐富的內(nèi)容、生動的案例,引發(fā)現(xiàn)場學員熱烈討論。
定期互派人員聯(lián)合辦公、協(xié)同設計,是CR929項目的工作模式。在合作過程中聯(lián)合團隊愈發(fā)感到,應當緊密結合項目開展廉潔合規(guī)教育、營造和諧工作環(huán)境?!斑@樣的主題活動就像一場‘及時雨’,法律法規(guī)、生活習慣方面的深度溝通非常重要,專家介紹廉潔合規(guī)經(jīng)營方面的先進經(jīng)驗讓我們獲益匪淺?!敝袊田wCR929項目辦公室負責人表示?!斑@樣系統(tǒng)的培訓讓我對中國企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營管理和廉潔文化有了更深入的了解,相信雙方的合作一定會更加緊密?!倍矸皆O計人員代表這樣說。
近年來,參加“一帶一路”的中國企業(yè)都將強化廉潔教育培訓作為境外員工的必修課,將其作為防控廉潔風險,抵制商業(yè)賄賂的重要抓手。中石油通過新媒體及時把中央精神傳達給海外員工,充分利用海外員工回國探親休假、參加會議培訓等契機開展廉潔從業(yè)教育。針對海外項目遠離公司總部的情況,國機集團充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體快捷高效的優(yōu)勢,開設“反腐倡廉宣傳教育專欄”,方便員工隨時查閱制度規(guī)定。作為國機集團柬埔寨項目執(zhí)行團隊的總負責人,徐佳經(jīng)常帶領柬埔寨項目執(zhí)行團隊認真學習各項法規(guī)制度,他表示:“廉潔自律是干好本職工作的基礎?!?br />
“廉潔的企業(yè)文化在強調(diào)遵守法律法規(guī)的同時,注重企業(yè)內(nèi)部的道德自律,對內(nèi)更加具有凝聚力,對外更好展現(xiàn)企業(yè)形象,有利于提升文化軟實力?!鄙虾J形h校教授陳方劉這樣分析廉潔文化的重要作用。
加強風險防控 把廉潔文化轉化為企業(yè)競爭力
加強對“一帶一路”建設項目的監(jiān)督管理和風險防控,是廉潔之路建設的重要內(nèi)容。
加強監(jiān)督、防控廉潔風險,正落實到國有企業(yè)境外運營的全過程、各環(huán)節(jié)。中國石油化工集團有限公司通過制定《加強集團公司境外廉潔風險防控的實施意見》,重點查找投資決策、資產(chǎn)評估、招標投標等經(jīng)營管理中的廉潔風險,明確防控措施。中國鐵路總公司制定《中老鐵路項目廉潔風險防控手冊》,細化廉潔風險防控點648個,制定防控措施430條,協(xié)調(diào)參建各方建立廉潔風險防控體系,把風險防控措施嵌入工程項目管理過程。中鋁集團派出海外巡視組對境外企業(yè)開展機動巡視,針對巡視境外某企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題,集團黨組果斷對該企業(yè)領導班子進行調(diào)整,通過一系列舉措強化對境外企業(yè)領導人員履行管黨治黨責任、執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督。
廉潔文化正在轉化為中國企業(yè)的軟實力。中國華能柬埔寨桑河二級水電站建成后,為加強柬籍員工技術培訓,公司組織從事運行維護的中方員工與柬籍員工簽訂“師徒培訓協(xié)議”,協(xié)議第一條就是“牢固樹立工作紀律意識”。對此,從事中文翻譯的柬籍員工興娜玲向其他柬籍員工說:“中國有句古話,沒有規(guī)矩,不成方圓。中方員工都是經(jīng)過嚴格紀律教育的,絕不會發(fā)生私下索要、提交換條件的情況?!彪S著柬埔寨桑河二級水電站項目建設的快速推進,中國華能的管理人員與柬埔寨有關部門交流互動更加頻繁,中方有禮有節(jié)、公道正派的作風,得到合作伙伴的高度贊賞。
秉承廉潔理念的中國企業(yè)越來越得到“一帶一路”沿線國家的認可。“從中鐵二十局身上,我們可以明白為什么中國近年來取得了如此飛速的發(fā)展?!?018年7月,莫桑比克政府一名官員這樣說,“他們代表了中國企業(yè)形象,展現(xiàn)了中國人誠信干凈的品質(zhì),這是一支值得尊敬的團隊?!?br />
“廉潔之路建設,需要沿線國家協(xié)力打造廉潔高效的現(xiàn)代營商環(huán)境,構建良性市場秩序?!比谓鞅硎?,中資企業(yè)的實踐說明,只要共同努力,一定可以把“一帶一路”建設成為廉潔之路。
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