從兩會(huì)“打虎”，到在任省委書(shū)記、省長(zhǎng)落馬；從國(guó)企掀起反腐潮，到巡視組全面挺進(jìn)金融機(jī)構(gòu)；從追逃發(fā)出紅色通緝令，到多部黨內(nèi)廉政法規(guī)完成大修……2015年的中國(guó)反腐，“突破”不斷。
“打虎”突破
——十八大后31省份“打虎”全覆蓋
一個(gè)多月前的11月11日，激烈的電商大戰(zhàn)刷新著各大媒體的頭條，不過(guò)，擅長(zhǎng)搶頭條的中紀(jì)委在這天中午放出北京“首虎”呂錫文落馬的猛料，瞬間成為輿論焦點(diǎn)。
2015年，十八大后的中國(guó)反腐實(shí)現(xiàn)了31省份“打虎”全覆蓋。今年以來(lái)，30余名省部級(jí)官員被查，8名省部級(jí)官員因違反八項(xiàng)規(guī)定被處理。
這些“老虎”中，有全國(guó)兩會(huì)閉幕當(dāng)日被查的仇和與徐建一，也有在省級(jí)黨政“一把手”任上落馬的周本順和蘇樹(shù)林，他們的落馬讓輿論直呼“反腐不循慣例、不設(shè)禁區(qū)”。
這些“老虎”中，還有十八大后的體育系統(tǒng)“首虎”、法院系統(tǒng)“首虎”、環(huán)保系統(tǒng)“首虎”、證監(jiān)系統(tǒng)“首虎”、民航系統(tǒng)“首虎”……反腐疾風(fēng)在這一年撕開(kāi)一個(gè)又一個(gè)行業(yè)腐敗弊病。
此外，今年以來(lái)，中國(guó)軍方先后十余批次發(fā)布“打虎榜單”，40余名落馬“軍老虎”被公開(kāi)通報(bào)，軍隊(duì)反腐話題更為搶眼。
圖片來(lái)自新華網(wǎng)
巡視突破
——中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)全覆蓋
巡視，在十八大后的反腐風(fēng)暴中，它一直被形容為“利劍”。今年，這把“反腐利劍”也在尋求“突破”，出鞘頻度更密，揮舞招式更多，劍鋒所指也更為有的放矢。
從數(shù)量上看，十八大至今的三年間，中央巡視組共分8輪對(duì)全國(guó)149個(gè)地區(qū)和單位進(jìn)行了巡視，而今年的被巡視單位就多達(dá)83家，這一數(shù)字約是去年的兩倍、前年的四倍。
從形式來(lái)看，今年開(kāi)始，中央巡視開(kāi)始分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視，在具體的操作形式上還先后出現(xiàn)了“一托二”、“一托三”的創(chuàng)新。
從被巡視單位的選擇來(lái)看，今年，中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。此外，十八大后的巡視還在今年首次將中共中央部門(mén)機(jī)構(gòu)列為巡視點(diǎn)。
巡視“利劍”鋒利之處體現(xiàn)在反腐的高效率。例如，巡視組進(jìn)駐中石油半個(gè)月，中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)被查；巡視組進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)僅兩周，證監(jiān)會(huì)副主席姚剛被查……“邊巡視邊落馬”的現(xiàn)象在今年更頻繁地出現(xiàn)。
“百名紅通人員”楊進(jìn)軍被從美國(guó)強(qiáng)制遣返回國(guó)(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)
追逃突破
——百人“紅通令”發(fā)布，中美反腐合作頻繁
除了“打虎”與巡視，2015年的反腐頭條新聞，還來(lái)自被稱(chēng)為“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的海外追逃。
繼去年開(kāi)展“獵狐”行動(dòng)之后，今年4月，中國(guó)啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，一個(gè)由中組部、最高檢、公安部、央行等多部門(mén)共同編織的追逃大網(wǎng)迅速展開(kāi)。
4月，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局公布100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令，反腐風(fēng)暴的“國(guó)際版”再次升級(jí)。
根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至11月底，“天網(wǎng)”行動(dòng)共追回外逃人員863人，其中從境外追回的是738人，追贓12億元，在國(guó)內(nèi)抓獲偷潛回國(guó)人員125人(含黨員和國(guó)家工作人員100人)，首次實(shí)現(xiàn)追回人員超過(guò)外逃人員數(shù)量。
此外，截至目前，“百名紅通”人員，已有18人落網(wǎng)。他們中，從美國(guó)遣返回國(guó)的楊進(jìn)軍、鄺婉芳，亦凸顯著中美反腐合作的“突破”。
圖片來(lái)自新華網(wǎng)
制度突破
——多部黨內(nèi)廉政法規(guī)修訂完成
今年年初，關(guān)于中國(guó)反腐的“治標(biāo)”與“治本”話題還是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，如今，回顧一年，2015年亦可謂中國(guó)反腐制度建設(shè)的“突破”之年。
今年8月，歷時(shí)近兩年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》公布，包括副省級(jí)城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視組巡視范圍，可抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，首次明確將“專(zhuān)項(xiàng)巡視”寫(xiě)入條例，巡視組組長(zhǎng)不再戴“鐵帽子”……巡視制度的全面創(chuàng)新，旨在鍛造更銳利的反腐“利劍”。
10月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布。
作為約束8700萬(wàn)中共黨員的行為準(zhǔn)則，前者用不到300字，為黨員樹(shù)立“道德高線”，后者用1.7萬(wàn)字為全黨劃出“紀(jì)律底線”，被輿論稱(chēng)為“改革開(kāi)放以來(lái)最全最嚴(yán)的黨紀(jì)”。
“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，在中國(guó)筑造權(quán)力之籠、構(gòu)建反腐懲防體系的道路上，2015年，無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵年份。(完)
