廣東省深圳市龍崗區(qū)上好警示教育“精品課”“現(xiàn)場課”“定制課”，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。圖為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部為區(qū)委黨校學(xué)員講授以懺悔錄、警示教育片為素材的情景式、互動式警示教育“精品課”。陳惠玲 攝
近日，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州印發(fā)了《關(guān)于六起州直部門（單位）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》。讀到曾是自己同事的案例，該州文化體育廣播電視和旅游局黨組書記張子斌深有感觸：“昔日一起共事的同事，如今成了反面教材，州藝術(shù)劇院原黨支部副書記、藝術(shù)培訓(xùn)部主任的案件警示我們，要走好廉潔從政每一步，切不可被物欲蒙蔽了雙眼……”
為持續(xù)釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，用好身邊“活教材”，昌吉州紀(jì)委監(jiān)委深入挖掘不同層面、不同職級、不同領(lǐng)域、不同類型的典型案例，編印了6個(gè)警示教育通報(bào)，要求分層分級、分領(lǐng)域分行業(yè)開展警示教育。
十九屆中央紀(jì)委四次全會提出，要做深查辦案件“后半篇文章”，做實(shí)同級同類干部警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化警示教育的針對性和有效性，用查辦的典型案例加強(qiáng)對同級同類干部的震懾和感召，力求做到查處一案、警示一批、教育一片。
增強(qiáng)針對性提升感染力——
用身邊案教育身邊人
開展警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)。然而，有的地方和單位在開展警示教育的過程中，存在走過場搞形式、警示內(nèi)容“一刀切”“一鍋煮”等問題，削弱了警示教育“懲前毖后，治病救人”的效果。
為增強(qiáng)警示教育的針對性，新疆各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對不同對象的不同特點(diǎn)，因崗、因人、因時(shí)分析研判違紀(jì)違法問題和典型案例，差異化、個(gè)性化地開展警示教育，讓黨員干部切實(shí)感受到警示就在身邊。
日前，新疆維吾爾自治區(qū)召開警示教育電視電話會議，通報(bào)了黨的十九大以來全區(qū)黨員和國家公職人員違紀(jì)違法案件情況。其中，新疆伊犁河流域開發(fā)建設(shè)管理局原黨委委員、副局長李鵬違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)便利索取、非法收受巨額財(cái)物，最終被“雙開”的案例，令自治區(qū)水利系統(tǒng)黨員干部深受震撼。
作為全國最為干旱缺水的省區(qū)之一，近年來，隨著新疆對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全工程等領(lǐng)域的投入不斷增多，水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)共查處水利系統(tǒng)腐敗問題123件，作風(fēng)問題170件，包括李鵬在內(nèi)的一批黨員干部“因水”落馬。
7月17日，新疆伊犁哈薩克自治州紀(jì)委監(jiān)委在州水利局召開州直水利系統(tǒng)以案促改警示教育大會。會上，與會人員一同觀看警示教育片《貪腐的“禍”水》，州直水利系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表針對本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例分別從吸取教訓(xùn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方面作了發(fā)言。
“教訓(xùn)是慘痛的，警示是深刻的。我們每一名水利人，都要以反面典型為鏡，舉一反三、認(rèn)真反思，堅(jiān)決杜絕‘看戲’心態(tài)，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，始終做到警鐘長鳴、引以為戒?！币晾缰菟贮h組成員、副局長李新彬在參加完以案促改警示教育大會后說。
警示教育要真正起到振聾發(fā)聵的效果，就少講與實(shí)際聯(lián)系不緊密的老案例、大道理，要善于運(yùn)用身邊人、身邊事，提升警示教育的感染力和穿透力，促使黨員干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，進(jìn)行深刻對照反思。
“3名案中人曾是我的領(lǐng)導(dǎo)和同事，他們因嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法受到嚴(yán)懲，讓我深受觸動?！苯?，新疆阿圖什市紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)“案發(fā)地”該市水利局召開全市水利系統(tǒng)警示教育大會，并宣布了3名嚴(yán)重違紀(jì)違法人員主要案情、黨紀(jì)政務(wù)處分決定。會后，該市托卡依水庫管理站站長海熱拉·賽感慨：“我一定以此為警鐘，尊崇黨紀(jì)國法、恪守黨紀(jì)國法?！?br />
“發(fā)生在市水利系統(tǒng)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，讓我汗顏，我們要痛定思痛，以案中人為鏡，深刻反省，舉一反三，查漏洞、補(bǔ)短板、展新貌?！卑D什市水利局黨委書記、副局長陳紅旗表示，要以身作則，當(dāng)好表率，帶領(lǐng)全市水利系統(tǒng)學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，嚴(yán)守底線，養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣。
阿圖什市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“案發(fā)地”進(jìn)行以案促改警示教育針對性強(qiáng)，通過“案中人”教育身邊人，分層分級、分領(lǐng)域分行業(yè)進(jìn)行，更容易讓黨員干部引起共鳴，引發(fā)深思，有效發(fā)揮警示教育功效。
被“聚焦”的不止水利系統(tǒng)。新疆各級紀(jì)委監(jiān)委深入挖掘各類典型案例，分層分級、分領(lǐng)域分行業(yè)開展警示教育，確保全人員、全系統(tǒng)、全領(lǐng)域覆蓋。
日前，在新疆巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)督管理局，來自巴州黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室和州直各部門單位的主要負(fù)責(zé)人參加了一場特殊的警示教育大會——巴州行業(yè)領(lǐng)域警示教育觀摩會。會場內(nèi)，該州紀(jì)委監(jiān)委干部對近年來查處的行業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行了通報(bào)。
據(jù)了解，該州紀(jì)委監(jiān)委要求各縣市、州直各部門、各單位黨委（黨組）根據(jù)地域、行業(yè)和系統(tǒng)特點(diǎn)，以政法、林草、醫(yī)療、人防等不同領(lǐng)域、不同層級的典型案件為素材，因地制宜、因材施教，召開行業(yè)領(lǐng)域警示教育大會，深入剖析案件發(fā)生根源，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
“我們將不斷健全體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮反面教材的警示、震懾、教育作用，以案為鑒、以案明紀(jì)，通過強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域警示教育，筑牢黨員干部的思想防線，用鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?！卑椭菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
探索創(chuàng)新豐富形式——
激發(fā)黨員接受教育主動性
“有些警示教育活動，內(nèi)容總是停留在對制度規(guī)范的學(xué)習(xí)和解讀層面，有些沉悶?！贬槍σ恍h員干部的“抱怨”，南京大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心主任王明生提出看法：“只要是能起到深刻警示作用的方式方法，都可以靈活運(yùn)用、綜合使用，包括情景式教育、體驗(yàn)式教育等新穎的形式?！?br />
在分級分類的基礎(chǔ)上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索創(chuàng)新，改進(jìn)警示教育方式方法，夯實(shí)警示教育成效。
6月5日，四川省武勝縣紀(jì)委監(jiān)委在武勝縣三溪鎮(zhèn)組織召開紀(jì)律處分決定暨警示教育大會，把紀(jì)律處分宣布決定現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為警示教育課堂。
“經(jīng)過反思，我深刻認(rèn)識到了自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，在以后的工作中，我一定認(rèn)真履職，嚴(yán)守紀(jì)律……”會上，受處分人李某作出深刻檢討。
“李某的違紀(jì)行為是未認(rèn)真履職，違反了工作紀(jì)律。我們要舉一反三，引以為戒，以良好的作風(fēng)壓實(shí)責(zé)任、扛牢使命、抓好落實(shí)、推動工作?！蔽鋭倏h紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人向三溪鎮(zhèn)全體干部職工剖析了李某違紀(jì)的原因，并圍繞李某案對黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)講解。
據(jù)武勝縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該縣常態(tài)化開展紀(jì)律處分宣布暨案件警示教育大會，用身邊的案件分層級、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開展警示教育、普紀(jì)普法教育，查處一案，警示一片。
“現(xiàn)在開庭！”7月17日，伴著莊嚴(yán)肅穆的法槌聲，湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院公開開庭審理了郴州市三醫(yī)院原黨委副書記、院長谷某涉嫌職務(wù)犯罪一案。
從宣讀公訴書到法庭調(diào)查，再到舉證質(zhì)證、辯論、被告人最后陳述……各環(huán)節(jié)緊湊推進(jìn)，清晰地還原了被告人一步步淪為“階下囚”的違法犯罪過程，為在場的黨員干部上了一堂生動的警示教育課。
為讓黨員干部真正把自己擺進(jìn)去，摒棄“看客”心態(tài)，北湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織區(qū)衛(wèi)健局和市三醫(yī)院部分工作人員旁聽整個(gè)案件審理過程。旁聽席上，旁聽人員表情凝重，專注聆聽著庭審過程，真切感受違紀(jì)違法的慘痛教訓(xùn)?！皼]有比這樣的教育更為深刻的了。誘惑就在身邊、陷阱就在腳下，千萬不能心存僥幸。”一名同志感嘆。
“面對送上門的紅包、親朋好友的請托，你會怎么做？”在上海市嘉定區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地，不斷有黨組織在此參加警示教育體驗(yàn)課。黨員干部戴上VR眼鏡，借助虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)體驗(yàn)13個(gè)警示場景，展現(xiàn)工作和生活中容易遇到的各種誘惑，提醒大家如何做出正確選擇。這些場景取材于該區(qū)近年來查處的違紀(jì)違法真實(shí)案件，由于課程生動、震撼力強(qiáng)，黨員干部參與熱情高漲。
嘉定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，過去，區(qū)內(nèi)有些警示教育活動存在資源分散、內(nèi)容形式傳統(tǒng)單一等問題。針對這種情況，該區(qū)對警示教育陣地進(jìn)行整合升級，制作警示教育“典型案例庫”，不斷豐富教育資源。此外，還將多媒體技術(shù)和警示教育案例相融合，推出“警示教育體驗(yàn)課”等特色活動，激發(fā)黨員干部參加警示教育的主動性。
“互動性強(qiáng)的警示教育帶給我們切身的震撼，提醒我們必須恪守‘清心’，把勤廉作為立身之本、處事之基。”該區(qū)黨員干部戴賢在參加“廉政教育體驗(yàn)課”后說。
糾建并舉完善制度——
讓每起案件都成為長鳴警鐘
警示教育在使黨員干部受到警醒的同時(shí)，也督促相關(guān)地方和部門制定有針對性的措施，完善制度、堵塞漏洞，持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”。
日前，新疆阿圖什市紀(jì)委監(jiān)委針對今年查處的2名基層財(cái)務(wù)人員貪腐案，拍攝制作了警示教育片《懺悔錄》，對“小官大貪”現(xiàn)象亮起警示燈。該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次拍攝的《懺悔錄》是系列警示教育片之一。該市紀(jì)委監(jiān)委通過選取查處的典型案例，用視頻畫面的形式還原事件真相，用案中人的錐心懺悔，深刻剖析違紀(jì)違法思想根源，教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、引以為戒，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查效果最大化。
在開展以案促改工作中，阿圖什市紀(jì)委監(jiān)委在對典型案例深入剖析的基礎(chǔ)上，針對案發(fā)單位在體制機(jī)制和監(jiān)督管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促案發(fā)單位完善制度流程，堵塞監(jiān)管漏洞。該市財(cái)政局針對2起典型案例，及時(shí)召開整治專題會議，對全市114個(gè)財(cái)務(wù)收支單位財(cái)務(wù)資金、賬號、制度等開展清查梳理，對200余名財(cái)務(wù)人員開展職業(yè)道德和財(cái)務(wù)紀(jì)律教育。同時(shí)，健全完善各類財(cái)政資金下?lián)車?yán)核嚴(yán)審制度和財(cái)政資金流向預(yù)警制度，確保每一筆財(cái)政資金使用安全。
以案為鑒、以案促改，目的在于凈化政治生態(tài)，推進(jìn)正本清源。云南省針對重點(diǎn)領(lǐng)域深化開展警示教育，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮等人的不良影響。
本著教育在先、警示常在的原則，云南省紀(jì)委監(jiān)委打造網(wǎng)上廉政展館，采用VR全景技術(shù)，將云南省反腐倡廉警示教育基地搬到“線上”，成為“永不閉館”的網(wǎng)上展館。黨員干部使用手機(jī)、電腦輕輕一點(diǎn)，便能以“沉浸式”的視角接受線上警示教育。
針對部分省屬國有企業(yè)在投資決策、工程建設(shè)、市場營銷、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域存在較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)的情況，云南省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合國企系統(tǒng)特點(diǎn)，將案件查辦與警示教育、專項(xiàng)治理、建章立制相結(jié)合，連續(xù)2年召開省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，并在會上組織觀看警示教育片《斬?cái)嗌煜驀蟮暮谑帧泛汀秶蟠T鼠覆滅警示錄》。
“今天過來向組織說明自己的問題，感覺壓在心里的一塊石頭終于落地了”。近日，一名已經(jīng)退休5年的浙江省杭州市下城區(qū)原房管站職工主動前來區(qū)紀(jì)委監(jiān)委退還禮金卡。
這是下城區(qū)近期查處發(fā)生在住房建設(shè)領(lǐng)域的重大典型窩案串案后，分類分層、有的放矢做好“后半篇文章”的成果體現(xiàn)。下城區(qū)住建局下發(fā)《關(guān)于開展廉政反思教育行動的通知》，要求全局上下180多名黨員干部和編外人員結(jié)合身邊案例開展逐一學(xué)習(xí)反思；與退休黨員干部開展廉政座談，把警示教育覆蓋到退休人員。下城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將該案拍攝成警示片，召開全區(qū)警示教育大會，以區(qū)住建局窩案串案為鑒，163家區(qū)直單位部門（含二級單位）迅速召開100余場警示教育專題會，將案例資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源，加強(qiáng)對“身邊人”的警示震懾。警示教育活動期間，2名原房管站職工與1名在職房管站職工主動到紀(jì)檢部門說明問題，并退還禮金卡。
案件不能一查了之、一處了之，扎實(shí)做好同級同類警示教育，是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的必修課。只有多管齊下、綜合施策，才能真正讓警示教育觸及黨員干部的靈魂深處，幫助廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，堅(jiān)定信仰追求，筑牢不想腐的思想堤壩。（本報(bào)記者 李云舒）
