駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，組織力量對(duì)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部、上市部、機(jī)構(gòu)部等核心監(jiān)管權(quán)力部門開展廉政監(jiān)察，查找問題、堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，提高“探頭”精準(zhǔn)度和威懾力。
創(chuàng)新監(jiān)督方式積極主動(dòng)作為。廉政監(jiān)察是根據(jù)中央巡視組反饋提出的“對(duì)重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位監(jiān)督制約不夠有力”的問題，專門針對(duì)發(fā)行部等重要權(quán)力部門開展的。通過翻舊賬查找問題，對(duì)全程留痕情況進(jìn)行復(fù)查，讓監(jiān)管者切實(shí)感受到監(jiān)督無處不在，排除僥幸心理，形成不敢腐的震懾。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要部門、關(guān)鍵崗位機(jī)制制度方面存在的漏洞短板，查找突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善不能腐的機(jī)制，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向全流程掃描漏洞。2016年以來駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組先后兩次對(duì)發(fā)行部實(shí)施廉政監(jiān)察。今年，結(jié)合案件和問題線索反映出的突出問題，重點(diǎn)抽查4家公司全套申請(qǐng)材料、11家公司全部審核文件、18家公司發(fā)審委履職底稿、2家公司信訪核查材料、2家公司發(fā)審會(huì)全程錄音錄像資料，并列席3家公司初審會(huì)和發(fā)審會(huì)，對(duì)發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行全流程進(jìn)行審視檢查。在對(duì)問題線索進(jìn)行處置的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了審核工作公開透明不夠、審核權(quán)力相對(duì)集中、制度不健全執(zhí)行不嚴(yán)格、主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題。此外，還對(duì)證監(jiān)會(huì)上市部并購(gòu)重組審核以及機(jī)構(gòu)部的行政許可、日常監(jiān)管、分類評(píng)價(jià)等開展廉政監(jiān)察，查找突出廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)關(guān)鍵部門權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行持續(xù)再監(jiān)督。
狠抓整改全方位補(bǔ)齊短板。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，分層次約談發(fā)行部審核人員、發(fā)審委委員、處室負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等共76人。對(duì)涉嫌輕微違紀(jì)黨員干部談話函詢，宣講政策，反復(fù)教育，促使其深刻反省并主動(dòng)交代問題。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法行為“零容忍”，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)予以處理。著眼于機(jī)制制度性問題，有針對(duì)性地提出了16條完善發(fā)行部及發(fā)審委工作機(jī)制等方面的意見建議。證監(jiān)會(huì)黨委對(duì)廉政監(jiān)察提出的意見建議高度重視，責(zé)成成立專項(xiàng)整改小組，對(duì)照問題清單和意見建議逐條整改。
重點(diǎn)突破與全系統(tǒng)整體推進(jìn)相結(jié)合。在組織力量對(duì)發(fā)行部等重要權(quán)力部門開展廉政監(jiān)察的同時(shí)，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組要求證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位紀(jì)委結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索開展廉政監(jiān)察，在全面、經(jīng)常和長(zhǎng)效上狠下功夫。各單位紀(jì)委針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)察、政府采購(gòu)、信息披露以及一線監(jiān)管執(zhí)法和審核審批關(guān)鍵崗位和重要部門積極開展廉政監(jiān)察。
