今年1至6月，北京市西城區(qū)紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報301件；處置問題線索164件，其中初核89件，同比增長102%；立案34件，同比增長70%；結案25件，同比增長92%；給予黨紀政紀處分25人，同比增長92%，其中處級干部10人。
這些沉甸甸的數(shù)字背后是西城區(qū)紀檢監(jiān)察干部不斷聚焦主業(yè)、提升能力、嚴明紀律的努力和擔當。
聚指成拳突出主業(yè)
“把紀律和規(guī)矩挺在前面，執(zhí)行到位，是各級紀檢監(jiān)察機關必須認真履行的政治責任，也是‘三轉’的不斷深化。‘三轉’的實質(zhì)是要求紀檢監(jiān)察機關找準職責定位，回歸黨風廉政建設和反腐敗工作，真正把監(jiān)督執(zhí)紀問責責任擔起來?！蔽鞒菂^(qū)委常委、區(qū)紀委書記王鵬強調(diào)。
2014年以來，圍繞中央紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，在區(qū)委的領導下，西城區(qū)紀委完成了紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構調(diào)整。在不增加編制和領導職數(shù)的前提下，區(qū)紀委監(jiān)察局直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責的內(nèi)設機構和人員分別占內(nèi)設機構總數(shù)和人員總數(shù)的67%和70%。區(qū)紀委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構由過去的68個減少為17個，“消腫”比例達75%。
此外，區(qū)委、區(qū)紀委下發(fā)文件要求各派駐機構負責人不分管紀檢監(jiān)察職責范圍外的工作，做到聚焦主業(yè)不發(fā)散，專職專責。去年7月起，全區(qū)46家派駐機構的紀工委書記、紀檢組長不再兼任其他職務或分管其他工作。
“各單位要堅定支持紀委履行監(jiān)督責任，關心紀檢監(jiān)察干部成長，為他們履行職責創(chuàng)造條件；廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持從嚴自律，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責、不怕得罪人，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍?！眳^(qū)委書記王寧反復強調(diào)。
區(qū)委高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，把紀檢監(jiān)察崗位作為優(yōu)秀干部鍛煉的平臺。一方面，堅持從區(qū)紀委監(jiān)察局選調(diào)干部到區(qū)屬單位的一些重要崗位任職；另一方面，堅持從全區(qū)各單位選派優(yōu)秀干部充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。去年以來，全區(qū)共調(diào)整選任紀檢監(jiān)察系統(tǒng)處級干部20名、科級干部17名,區(qū)紀委機關干部內(nèi)部輪崗22人次。
強化培訓提升能力
“通過紀律審查業(yè)務輔導、紀律審查研討交流，我不僅掌握了新的理論知識、新的思維和新的工作方法，而且提高了對紀律審查工作的認識，學到了紀律審查涉及的專業(yè)知識，為落實‘三轉’、聚焦主業(yè)主責提供了強有力的專業(yè)知識支撐。”
“這是一次履職的培訓，更是一次思想的洗禮，讓我堅定了信念、明確了方向、拓寬了視野、提升了能力?！?br />
……
在西城區(qū)紀律審查業(yè)務培訓班上，一些學員在交流過程中感慨頗多。
7月28日至31日，來自區(qū)紀委和各派駐機構的200名紀檢干部，就線索收集、案件調(diào)查、紀律審查謀略、談話技巧、案件突破和依紀依法安全開展紀律審查工作等方面接受培訓。王鵬在動員講話后，親自為學員講授第一堂培訓課程。
本次培訓是區(qū)紀委大力實施“能力提升工程”的一個縮影?！叭D”以來，針對一些紀檢監(jiān)察干部不敢監(jiān)督、不會紀律審查的“本領恐慌”問題，區(qū)紀委聯(lián)合國家行政學院和中國紀檢監(jiān)察學院舉辦“案件工作培訓班”，組織開展“每月一講”等活動，定期邀請上級領導、紀律審查業(yè)務骨干進行培訓和指導，并將審查紀律、典型案例、監(jiān)督經(jīng)驗、調(diào)研成果等分門別類匯編成冊，方便自主選學“長流水、不斷線”。
為進一步提高紀檢監(jiān)察干部的紀律審查能力，區(qū)紀委根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，分期分批安排區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部到區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室等一線業(yè)務科室掛職鍛煉，以案代訓。在掛職鍛煉期間，掛職干部脫離原單位工作，接受區(qū)紀委的領導，參與相關處室工作。同時，區(qū)紀委要求掛職鍛煉干部嚴格遵守組織紀律和機關各項規(guī)章制度，保持良好的職業(yè)道德和精神狀態(tài)，嚴守工作紀律和秘密。首批4名干部分別在紀檢監(jiān)察一室、紀檢監(jiān)察三室、信訪室、案件監(jiān)督管理室掛職鍛煉，已經(jīng)完成了3個月的工作周期。目前，區(qū)紀委組織部門正在籌備下一階段的以案代訓工作。
各紀檢監(jiān)察派駐機構負責人也堅持邊學邊練，充分發(fā)揮主觀能動性，自主查辦了社區(qū)、醫(yī)院、學校和站隊所等多起違紀案件，并通過審查工作實踐不斷提升業(yè)務水平，探索出了一整套適合基層開展紀律審查工作的工作流程。今年上半年，全區(qū)各派駐機構立案15件。
嚴明紀律鑄造鐵軍
“我承諾：嚴格遵守政治紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和各項決議決定，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；嚴格遵守保密紀律，不泄露、擴散有關舉報材料的內(nèi)容、舉報人情況或向被舉報人透露舉報內(nèi)容；嚴格遵守審查紀律，不瞞案不報、壓案不查；嚴格遵守廉潔紀律，不出入高消費娛樂場所……”
正人者必先正己，執(zhí)紀者必先守紀。“三轉”以來，區(qū)紀委堅持“嚴”字當頭，從強化紀檢監(jiān)察干部管理、健全內(nèi)控監(jiān)督機制入手，在干部室的基礎上組建組織部，并賦予其監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部的職能，以政治紀律、工作紀律、作風建設、廉潔自律、履行職責等內(nèi)容對紀檢監(jiān)察干部強化紀律約束。
同時，嚴把紀檢監(jiān)察干部入口關，嚴格考核評價，抓好個人述職述廉、機關干部管理等監(jiān)督制度在紀檢監(jiān)察機關的落實；建立和完善對派駐機構的縱向監(jiān)督制約機制，開展機關和派駐機構雙向述職述德述廉工作；要求全體處級紀檢監(jiān)察干部如實報告?zhèn)€人有關事項，個人因私護照交由組織統(tǒng)一管理。完善信訪舉報、案件檢查、紀律審查安全等多項業(yè)務工作制度和流程，建立約談制度，不定期地與紀檢監(jiān)察干部進行思想溝通，對苗頭性、傾向性問題及時“咬耳朵”、“扯袖子”，形成人人受制度約束、事事受程序規(guī)范的良好局面。
此外，持續(xù)開展“正人先正己，鐵紀鑄鐵軍”主題活動，組織紀檢監(jiān)察干部簽訂《廉潔自律承諾書》、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等，筑牢紀檢監(jiān)察干部拒腐防變思想道德和紀律規(guī)矩兩道防線；堅持與社區(qū)黨組織建立共建關系，實行分片包干、掛鉤聯(lián)系等制度，切實為社區(qū)群眾排憂解難，進一步樹立為民務實清廉的良好形象。
“紀檢監(jiān)察機關不是‘保險箱’，紀檢監(jiān)察干部也不具備天然的‘免疫力’。只有用鐵的紀律，才能鑄造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，才能將監(jiān)督執(zhí)紀問責落到實處?！蓖貔i表示。（焦偉 盧淑君）
