監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，也是對各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，既是工作任務(wù)，也是工作方法。
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”之中，“咬耳扯袖、紅臉出汗”，不僅要求黨員干部敢于批評和自我批評，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣，同時還要求黨組織加大監(jiān)督力度，嚴(yán)抓嚴(yán)管，小過即問、小錯即糾。
然而，在實踐中，雖然最能體現(xiàn)防微杜漸的是第一種形態(tài)，而往往最容易忽視的也是第一種形態(tài)。很多黨員自我批評時淺嘗輒止、蜻蜓點水，客觀原因多、作風(fēng)問題少，剖析問題不見人見事，批評別人時不痛不癢，敷衍了事。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？有的同志直言，“批評上級怕被為難，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子”。
應(yīng)當(dāng)看到，像這樣只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)、一團(tuán)和氣的監(jiān)督與自我監(jiān)督，只會導(dǎo)致黨的監(jiān)督和教育偏離方向，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為監(jiān)督和教育的常態(tài)。
?咬耳扯袖，要真紅臉、真出汗，防止出現(xiàn)四種不良傾向盡管黨的十八大以來強勁的從嚴(yán)治黨態(tài)勢，黨內(nèi)關(guān)系逐漸規(guī)范，批評和自我批評成為清除黨內(nèi)政治灰塵的有力武器，咬耳扯袖、紅臉出汗?jié)u成常態(tài)。但一項制度在層層傳達(dá)執(zhí)行過程中，有時也難免會出現(xiàn)一些問題。
自由主義，產(chǎn)生黨性意識缺乏的現(xiàn)象
部分黨員黨性觀念淡薄，宗旨意識淡化，忘記了黨員的權(quán)利和義務(wù)，讓批評與自我批評無法發(fā)揮應(yīng)有的實效。具體表現(xiàn)為，對錯誤的同志姑息縱容，任其“小洞不補”，最后積重難返；批評別人不是實事求是，而是動機不純、詆毀同志。
好人主義，產(chǎn)生難以言表的“三怕”思想
開展批評有時會觸及某些人的“痛處”和“傷疤”，于是有的黨員對黨組織或他人存在的問題和缺點，明知不對卻視而不見。有的黨員抱著批評領(lǐng)導(dǎo)怕被為難、批評同事怕失人緣、批評下級怕丟選票的“三怕”思想，上下不得罪，左右擺擺平，搞無原則的一團(tuán)和氣。
形式主義，造就“英雄所見略同”的尷尬
一些黨組織的民主生活會淪為多次彩排的“完美話劇”，參會者遮遮掩掩，發(fā)表言論大同小異，問題也多是“加強學(xué)習(xí)”、“提高意識”等“不痛不癢”之詞，這些“問題高頻詞”甚至還成了黨員干部撰寫自我剖析材料時的“標(biāo)準(zhǔn)用語”，致使民主生活會失去應(yīng)有的意義。
偏離主義，產(chǎn)生同流合污的心理
有的黨員不善于用正確方法解決矛盾和問題，不能從根上找問題、析原因、論危害，自我批評點不到要害、批不到痛處。個別領(lǐng)導(dǎo)干部和個別黨員與被批評對象“同病相憐”，自己也犯有類似的錯誤，或存在更多的問題，不愿意多批評，更怕引火燒身將自己的問題暴露，從而讓批評和自我批評淪為形式。
?完善措施，讓咬耳扯袖、紅臉出汗發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，就難有黨內(nèi)關(guān)系的正?；?。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)只有做到抓早抓小、動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)，用紀(jì)律管住大多數(shù)的目標(biāo)才能實現(xiàn)。
學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，讓黨性意識提升
結(jié)合當(dāng)下開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；各級黨組織和學(xué)員干部要深入貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，采取專題輔導(dǎo)、座談交流、知識競賽等形式務(wù)求學(xué)深學(xué)透；各級紀(jì)委加強對各單位學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的專項檢查，助力黨員干部厘清黨紀(jì)邊界，明確紀(jì)律紅線。
主體責(zé)任具體化，讓咬耳扯袖更富實效
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求，要把“兩個責(zé)任”的要求，貫穿于黨的紀(jì)律的方方面面。督促各單位按照黨章規(guī)定組織召開民主生活會，對照主體責(zé)任，認(rèn)真檢查履職盡職情況，對照新《準(zhǔn)則》和《條例》查找自身和分管部門、單位、人員存在問題，認(rèn)真開展批評和自我批評。同時民主生活會該以問題為導(dǎo)向，通過廣泛征求黨內(nèi)外意見，傾聽群眾對黨員干部的意見來改變千篇一律的僵硬現(xiàn)狀，促進(jìn)民主生活會真刀真槍地開展批評與自我批評，抓住要害、點中穴位，從而更好地改進(jìn)黨員作風(fēng)，防“腐”于未然，達(dá)到紅臉、出汗、排毒的目的。
談話提醒經(jīng)?；?，讓紅臉出汗成為常態(tài)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”強調(diào)批評教育和組織處理，要進(jìn)一步把紀(jì)律防線前移，改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況，體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。具體實踐中，談話提醒應(yīng)分三個層面開展：追求“高標(biāo)準(zhǔn)”談話，要求黨員對照《準(zhǔn)則》提出的“四個必須”、“八條規(guī)范”要求，通過談心談話進(jìn)行正面倡導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定追求思想和道德高標(biāo)準(zhǔn)，堅守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺發(fā)揮先鋒模范作用；開展“巡查式”談話，紀(jì)檢部門在定期走訪、蹲點調(diào)研、參加會議、座談交流等日常監(jiān)督中，從政治、思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面，隨時隨地作出提醒；開展“有反應(yīng)”約談，對群眾有一般性議論的黨員干部，或者有舉報、雖不能排除違紀(jì)可能但線索籠統(tǒng)的黨員干部，由紀(jì)檢部門向其提醒，或通過單位負(fù)責(zé)同志約談提醒，有落實主體責(zé)任方面問題反映的，向主要負(fù)責(zé)同志提醒。通過多層面談話，切實加強黨員干部的紀(jì)律意識，提升履職盡職能力。針對黨員的苗頭性、傾向性問題，及時開展提醒約談，使談話真正發(fā)揮教育功能。
分類約談，精準(zhǔn)防病治病
隨著“兩個責(zé)任”、“抓早抓小”等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念深入人心，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要善于將批評教育、誡勉談話、約談函詢等日常監(jiān)督手段廣泛地運用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，切實讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。誡勉談話可根據(jù)工作實際分個體談話和集體談話，將聽取的談話對象有關(guān)問題解釋和說明，由紀(jì)檢部門或委托單位負(fù)責(zé)人通過告誡、勸勉，向其鄭重指出存在問題，促使其在規(guī)定的期限內(nèi)改正錯誤。要善于運用談話函詢解決一般性問題線索，對談話對象屬于思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問題或輕微違紀(jì)行為，要求其實事求是作出情況說明，對于問題屬實的，恰當(dāng)給予輕處分或批評教育；對答復(fù)函未說清問題的，采用談話方式進(jìn)一步了解，對應(yīng)當(dāng)整改的問題，及時跟進(jìn)督促整改；對拒不改正甚至履談履犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（作者陳丹丹單位：浙江省嵊州市紀(jì)委）
