前不久，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議，通過了繼上海先行試點(diǎn)后，在北京、廣東、重慶、新疆試行“進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定”。這意味著上海去年開始試行的做法，將在更大范圍推廣。
“利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營活動(dòng)謀取利益”，這是黨的十八大以來中央紀(jì)委通報(bào)落馬“老虎”違紀(jì)事實(shí)時(shí)常用的提法。公開資料顯示，十八大以來落馬的百余只“老虎”中，很多都有通過親屬受賄或幫助親屬從事經(jīng)營活動(dòng)獲取非法利益的情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年2月至12月，中央紀(jì)委發(fā)布的34份省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)中，有21名領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)涉及親屬，其中一半以上屬于利用職務(wù)上的便利為親屬的經(jīng)營活動(dòng)謀取利益。與直接大搞權(quán)錢交易的腐敗不同，一些領(lǐng)導(dǎo)干部臺(tái)前道貌岸然，看似“清廉”，背后卻利用自己手中的職權(quán)和積累的“人脈”，大肆為親屬經(jīng)商辦企業(yè)非法牟利，這些親屬則借此大發(fā)其財(cái)。這種利益輸送形式，更加隱蔽，危害不可低估。同時(shí)，這種“家族式腐敗”深為群眾詬病，對(duì)黨的威信和政府公信力造成極大影響。
黨中央決定率先在上海試行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定，正是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的結(jié)果。在上海先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，這是貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全方位扎緊制度籠子，這是對(duì)“家族式腐敗”的事先防范，是“治未病”的重大舉措，是解決“不能腐”的重要步驟，體現(xiàn)了在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持的節(jié)奏，顯示了中央遏制“家族式腐敗”的決心。
制度和規(guī)矩已經(jīng)出臺(tái)，能否取得預(yù)期效果，抓落實(shí)是關(guān)鍵。對(duì)需規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要打牢正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀的基石，明白魚與熊掌不可兼得、當(dāng)官發(fā)財(cái)兩股道，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要來當(dāng)官，從思想上增強(qiáng)貫徹落實(shí)規(guī)定的主動(dòng)性、自覺性，身體力行切實(shí)管好親屬。
從試行本身來講，要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為，細(xì)化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。同時(shí)尤其要嚴(yán)格核查、督查和問責(zé)。對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)不如實(shí)報(bào)告或未及時(shí)糾正的，給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。群眾的眼睛是雪亮的，要發(fā)揮群眾的積極性，讓群眾起來參與監(jiān)督。久久為功，步步為營。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步有序擴(kuò)大試點(diǎn)、進(jìn)而在更大范圍內(nèi)推廣，推動(dòng)形成常態(tài)化、長效化的制度安排。（楊煌）
