“派駐紀(jì)檢組是中央紀(jì)委紀(jì)檢職能的延伸，是代表中央紀(jì)委來的，而來了就要拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?！瘪v全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)周新建字字鏗鏘。
這份堅(jiān)毅與執(zhí)著以及過去一年的成績(jī)，贏得了政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部充分肯定。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定紀(jì)檢組“為全國(guó)政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)做了卓有成效的工作”。
摸清底數(shù)，夯實(shí)監(jiān)督工作基礎(chǔ)
2015年4月，駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組剛剛組建，便緊鑼密鼓地開始了調(diào)研工作。第一個(gè)月組建，第二個(gè)月調(diào)研，第三個(gè)月談話并開展紀(jì)律審查，這是他們確定的工作步驟。
一個(gè)月時(shí)間里，他們以“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正‘四風(fēng)’”、“把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處”為主題，先后召開3個(gè)調(diào)研座談會(huì)；重點(diǎn)走訪機(jī)關(guān)黨委、人事局、政協(xié)報(bào)社、文史館等單位，實(shí)現(xiàn)了與政協(xié)機(jī)關(guān)29個(gè)室局溝通交流的全覆蓋。
“我們與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，來了就要把身份亮出來，把任務(wù)講清楚，不能客氣?！敝苄陆ū硎?，通過談話、座談和走訪，不僅與班子成員、各室局負(fù)責(zé)同志面對(duì)面交流，明確職責(zé)，還了解了情況，摸清了底數(shù)，明確了工作方向。
這些做法，發(fā)出了紀(jì)檢組的聲音，產(chǎn)生了明顯的輻射效應(yīng)。有機(jī)關(guān)班子成員，就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行咨詢；有干部在節(jié)日回鄉(xiāng)前，主動(dòng)咨詢與親友聚餐的注意事項(xiàng)……
“中央紀(jì)委就在身邊，紀(jì)律就在眼前?！比珖?guó)政協(xié)機(jī)關(guān)一位領(lǐng)導(dǎo)同志說，這是駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組進(jìn)駐以來，政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工的共同感受。派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)修曉波說，這種信任是進(jìn)行監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，派駐紀(jì)檢組還注重了解研究政協(xié)機(jī)關(guān)歷史文化、業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀況，梳理出三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是政治紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)，政協(xié)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)，是政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，不能沒有政治意識(shí)，說話不能口無遮攔；二是廉潔風(fēng)險(xiǎn)，政協(xié)機(jī)關(guān)個(gè)別干部在履行公務(wù)時(shí)，容易被外界利益誘惑，與個(gè)別政協(xié)委員搞利益輸送；三是財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位創(chuàng)收界限不清楚，財(cái)務(wù)管理存在較大漏洞。
“做好監(jiān)督工作要講究方式方法，既要從宏觀上把握，又要從細(xì)微處著手?！敝苄陆ū硎?，這有助于處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。
強(qiáng)化線索處置，不放過任何蛛絲馬跡
乘坐豪華頭等艙，吃住均在高檔酒店……2015年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，機(jī)關(guān)服務(wù)局兩名干部攜帶家屬去廣東旅游，卻讓一位政協(xié)委員埋單。在他們看來，這場(chǎng)旅行進(jìn)行得極為隱蔽，留不下一絲痕跡。然而，要想人不知，除非己莫為。紀(jì)檢組抓住點(diǎn)滴反映，并把碎片化的東西綜合起來，慢慢地就形成了一條清晰的線索。假期結(jié)束不久，紀(jì)檢組的同志便找上門來。
強(qiáng)化線索管理，不放過任何蛛絲馬跡，這只是其中一個(gè)縮影。駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組建以來，加強(qiáng)來信、來訪等工作，注意在走訪、調(diào)研、談話中發(fā)現(xiàn)問題線索，注重對(duì)巡視、審計(jì)、一報(bào)告兩評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等工作成果的運(yùn)用，利用各種渠道進(jìn)行監(jiān)督。
2015年初審計(jì)發(fā)現(xiàn)，人民政協(xié)報(bào)社在參與外單位代表團(tuán)出訪文化交流活動(dòng)中，沒有按照審批程序辦事，存在違規(guī)支付相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用等問題。接到問題線索后，派駐紀(jì)檢組立即展開深入調(diào)查。最終，主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。
干監(jiān)督的活兒，就得關(guān)心“張家長(zhǎng)、李家短”，關(guān)注干部的思想、工作和生活情況。周新建要求紀(jì)檢組干部多參與到政協(xié)機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議和調(diào)研視察活動(dòng)當(dāng)中，注重事前決策、事中執(zhí)行、事后糾偏等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督，多與機(jī)關(guān)干部打交道，瞪大眼睛，拉長(zhǎng)耳朵，眼觀六路、耳聽八方。
“我們的職能是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入了解人和事，才能做到發(fā)現(xiàn)問題更及時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督更直接，抓早抓小更有力?！迸神v紀(jì)檢組一位同志深有感觸地說。
據(jù)了解，截至去年12月底，駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組已梳理問題線索32條，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行了辦理。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，形成監(jiān)督合力
駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組建不久，政協(xié)禮堂管理處假發(fā)票一案的材料便擺在了紀(jì)檢組的案頭。這起案件時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)3年多，假發(fā)票涉案金額達(dá)1200萬元。經(jīng)初查，背后有著復(fù)雜的內(nèi)外勾連、利益輸送。派駐紀(jì)檢組能否順利拿下這起案件？許多人心存疑問。然而，派駐紀(jì)檢組很快就以實(shí)實(shí)在在的結(jié)果，對(duì)質(zhì)疑者給予了有力回應(yīng)。
周新建告訴記者，接手案子后，在中央紀(jì)委相關(guān)室和政協(xié)機(jī)關(guān)黨組的支持下，紀(jì)檢組迎難而上，做了大量的調(diào)查工作，進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部分析，為拿下案件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中關(guān)鍵的是選準(zhǔn)突破口，與相關(guān)人員艱苦談話，鎖定證據(jù)，最終拿下了整個(gè)案子。
駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組人手少，現(xiàn)在只有7名同志，有的還是剛“入行”的干部。如此少的力量，怎么監(jiān)督？如何做到有為有力、不打折扣？
“這就需要充分發(fā)揮紀(jì)檢組‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢(shì)，凝聚監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力?！敝苄陆ū硎荆环矫嬉o緊依靠中央紀(jì)委開展工作，遇到問題及時(shí)報(bào)告，爭(zhēng)取指導(dǎo)；另一方面，要抓住“牛鼻子”，督促駐在部門落實(shí)好主體責(zé)任。
“書記抓、抓書記。黨委的事情辦好了，我們的事情就好辦了?！睋?jù)介紹，派駐紀(jì)檢組與全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)班子成員逐一溝通，傳導(dǎo)工作壓力，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)；強(qiáng)化問責(zé)，倒逼駐在單位各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。
派駐紀(jì)檢組還積極調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委和各支部紀(jì)檢委員的力量，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓他們亮明紀(jì)檢委員身份，大膽工作，不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
據(jù)介紹，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、各基層黨組織紀(jì)檢委員有70多人，其中大部分為局處級(jí)干部。他們就在機(jī)關(guān)黨員干部當(dāng)中，有著天然的工作優(yōu)勢(shì)。
“派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委雖然屬于不同的單位，但目標(biāo)是一致的?！敝苄陆ū硎?，找到共識(shí)點(diǎn)，互相配合，就能最大限度地形成監(jiān)督合力，更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
據(jù)了解，今年“兩會(huì)”期間，首次以派駐紀(jì)檢組為主，組成政協(xié)大會(huì)秘書處會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組，負(fù)責(zé)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查工作。督查組在秘書處主要工作組和各駐地辦事組設(shè)了11名會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員，在各駐地設(shè)置意見箱，督促與會(huì)人員認(rèn)真履職，遵守紀(jì)律。
周新建介紹，會(huì)議期間，對(duì)委員及其他與會(huì)人員違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的情況，進(jìn)行了兩次內(nèi)部通報(bào)，產(chǎn)生了較大的震懾作用。與以往相比，今年全國(guó)政協(xié)大會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)明顯改觀，真正做到了風(fēng)清氣正。（記者 張磊）
