11月13日，第20次中國-東盟領(lǐng)導人會議在菲律賓馬尼拉舉行，會上發(fā)表了《中國-東盟全面加強反腐敗有效合作聯(lián)合聲明》。這是中國-東盟領(lǐng)導人會議首次在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明，書寫了攜手共治腐敗的新篇章。該聲明作為黨的十九大后我國推動通過的首個反腐敗國際合作文件，既是貫徹落實黨的十九大決策部署的實際行動，也向國際社會再次表明了中國堅定不移奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的決心和態(tài)度。正如習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)的，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”。我們必須進一步加大反腐敗國際追逃追贓力度，讓已經(jīng)外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。
自1991年中國與東盟建立對話關(guān)系以來，特別是“一帶一路”建設(shè)啟動以來，雙方的經(jīng)貿(mào)、資金、人員往來日益密切。截至2016年，中國已連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)6年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易額，也從1991年的近80億美元，增加至2016年的4522億美元，這一數(shù)字或?qū)⒃?020年突破萬億。不容忽視的是，巨額貿(mào)易往來也將帶來潛在的跨國腐敗風險，雙方在反腐敗領(lǐng)域密切加強合作無疑是題中應(yīng)有之義。
作為山水相連的友好鄰邦，中國同東盟國家反腐敗交流合作由來已久。早在2006年，中國與東盟建立對話關(guān)系15周年時，促進反腐敗合作就被寫入《中國-東盟紀念峰會聯(lián)合聲明》。2016年11月，中國-東盟反腐敗研討班在云南舉辦，開啟中國和東盟在反腐敗領(lǐng)域的首個合作項目。今年年初以來，越南、柬埔寨、老撾、印尼、新加坡等東盟國家或政黨領(lǐng)導人紛紛到訪中國，圍繞反腐敗等有關(guān)話題與中國開展經(jīng)驗交流、互學互鑒。截至目前，中國已同東盟國家簽署4個反腐敗諒解備忘錄、6個引渡條約、6個刑事司法協(xié)助條約。加強合作是手段，評價合作成效則要看個案的實際解決情況。近年來，中國與東盟國家反腐敗合作成果堪稱有目共睹。2015年中國公布“百名紅通人員”以來，通過加強司法執(zhí)法合作，李華波、孫新、黃水木、韓建鵬、顧震芳、詹再生等6名“百名紅通人員”先后從東盟國家歸案。以“百名紅通人員”2號李華波為例，新加坡應(yīng)中方刑事司法協(xié)助請求，不僅于2015年5月9日將其遣返回國，還協(xié)助中方?jīng)]收李華波轉(zhuǎn)移到新加坡的數(shù)千萬巨額涉案資產(chǎn)，實現(xiàn)了李華波案追逃追贓的雙重勝利。
此次發(fā)表聯(lián)合聲明，意味著中國與東盟國家反腐敗合作邁上了一個新臺階。中國與東盟國家在聯(lián)合聲明中就反腐敗務(wù)實合作達成多項共識，主要包括各方同意切實增進反腐敗執(zhí)法合作，運用《聯(lián)合國反腐敗公約》開展引渡、司法協(xié)助和腐敗資產(chǎn)追回合作；加強在聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組等多邊機制及各國間雙邊條約下的協(xié)調(diào)與合作；鼓勵各方金融情報機構(gòu)分享與腐敗相關(guān)的反洗錢信息和情報。在聯(lián)合聲明的框架下，最顯而易見的制度“紅利”在于外逃腐敗分子想要在東盟國家逍遙法外、轉(zhuǎn)移腐敗資產(chǎn)的幻想愈加渺茫，中國與東盟國家的反腐敗合作渠道將越來越暢通，合作成果更加豐碩，周邊地區(qū)懲治腐敗的天羅地網(wǎng)將越扎越緊、越扎越密。
事實上，與東盟國家在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明，也是中方倡導構(gòu)建國際反腐新秩序、打造人類命運共同體的又一國際創(chuàng)新實踐。2014年11月，中方主導通過APEC《北京反腐敗宣言》；2016年9月，G20杭州峰會中方主導通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，其中以“零容忍”“零漏洞”“零障礙”為核心內(nèi)容的高級原則，是我國對反腐敗國際合作的一個重大貢獻；2017年5月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上倡建“廉潔之路”；9月，在金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤就加強反腐敗合作達成重要共識并寫入《金磚國家領(lǐng)導人廈門宣言》……從APEC到G20，從“一帶一路”到金磚國家領(lǐng)導人會晤再到中國-東盟領(lǐng)導人會議，中方反腐敗合作的“朋友圈”越來越大、越來越廣，中國持續(xù)為治理全球性腐敗提供方案、貢獻智慧，贏得了全球更多國家和地區(qū)的廣泛支持和幫助。
世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)。治理腐敗這個人類社會古已有之的社會毒瘤，世界各國必須同心協(xié)力，堅持合作共贏的道路。在《中國-東盟全面加強反腐敗有效合作聯(lián)合聲明》的強大助力下，中國與東盟國家將斬獲更多合作成果，推動反腐敗國際合作和追逃追贓向縱深發(fā)展。
