1 輿情綜述
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》），引起輿論場的強烈反響?！兑庖姟肪劢垢刹窟x拔任用工作，提出的每一條具體舉措，都劍指“帶病提拔”的“病灶”，融指導(dǎo)性和操作性于一體，突出務(wù)實管用，獲得各方好評。
有輿論指出，《意見》與干部任用條例、紀律處分條例、問責條例，以及能上能下規(guī)定配套，共同形成了干部選拔任用制度的閉環(huán)系統(tǒng)，進一步扎緊了干部管理監(jiān)督制度的籠子。這是貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求背景下，匡正選人用人不正之風的又一得力舉措，對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、營造良好政治生態(tài)有著重要意義。
2 干部選拔任用制度之網(wǎng)越織越密
近年來，黨中央相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、競爭性選拔意見、干部能上能下規(guī)定等。這次出臺的《意見》更是獲得了各方的不斷“點贊”，稱為干部選拔任用工作再添“利器”。
《意見》突出干部的任前把關(guān)，織密識別“過濾網(wǎng)”，堵住干部“帶病提拔”疏漏環(huán)節(jié)，為防止干部“帶病提拔”筑起了“防火墻”，使管黨治黨的要求和舉措更具體、更直接，制度“籠子”越織越密、越扎越緊。
中央黨校教授辛鳴指出，《意見》的制定頒布，又補上了干部選拔任用中的關(guān)鍵一環(huán)，讓這張制度之網(wǎng)更加嚴密，制度的“籠子”扎得更緊了。
3 抓住了責任這個“牛鼻子”
《意見》的第一部分便是落實工作責任，新華社、《中國組織人事報》等媒體解讀稱，黨組織主要負責人在向上級黨組織推薦上報擬提拔或進一步使用人選的廉潔自律情況時要簽字背書，這一制度抓住了責任這個“牛鼻子”，將有力地強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識。
簽字方式雖簡單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責任，更是一個對黨和人民事業(yè)高度負責的承諾。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個有效、管用的好辦法，有利于強化和落實責任。
有權(quán)必有責。上海市委黨校副教授吳海紅認為，提名推薦責任追究，是保證提名質(zhì)量、防止“帶病提拔”的關(guān)鍵措施。
4 把問責擺在更加突出位置
《人民日報》《解放軍報》等媒體建議，要嚴防用人失察，防止“帶病提拔”，就要堅決揚起“問責鞭”，倒逼“伯樂”守好責任田。
要建立健全干部“帶病提拔”問責機制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴、考察不準、核查不認真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要首先追究黨委（黨組）主要負責人的責任。
同時，還要堅持逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，精準甄別責任，對“帶病提拔”案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實行“一案雙查”，一查到底，決不姑息，堅決打掉“伯樂”失察失準皆無責的心理，形成從嚴監(jiān)督的政治生態(tài)。
5 網(wǎng)民建議強化追責倒逼責任落實
“帶病提拔”一直是網(wǎng)絡(luò)輿論場比較關(guān)心的話題。抽樣統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民主要有以下幾方面觀點：88%的網(wǎng)民認為，“帶病提拔”的根子在于個別地方一把手用人權(quán)力過于集中；72%的網(wǎng)民表示，選任工作政策執(zhí)行“跑冒滴漏”，是出現(xiàn)“帶病提拔”的關(guān)鍵因素；65%的網(wǎng)民稱，《意見》以“落實工作責任”打頭、以“嚴格責任追究”兜底，就是要抓住責任這個“牛鼻子”，讓選人的人主觀上不敢任性、不敢懈怠、不敢徇私；47%的網(wǎng)民強調(diào)，只有強化事后追究，才能更好地倒逼責任落實，才能將“帶病”干部“拒之門外”；24%的網(wǎng)民建議，《意見》的落實，需要依靠審計、信訪等多部門嚴格履行工作職責來加以完善和運用。此外，還有9%的網(wǎng)民表達了其他觀點。如有網(wǎng)友提醒道，要堅持多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部，到群眾中去考察，才能知道干部在群眾中的公信度到底有多高。（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 鄭光魁）
◎鏈接
部分地方防止干部“帶病提拔”有關(guān)規(guī)定
1.江蘇省《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項規(guī)定》
一是干部凡提拔必抽查個人有關(guān)事項，不如實填報或隱瞞不報的，不得提拔任用；二是實行全程紀實把好任用過程關(guān)，將干部檔案任前審核作為干部選任必經(jīng)程序；三是擬提拔人選征求紀委意見，由上會前提前到考察對象確定后；四是群眾反映線索內(nèi)容具體的，一律要核查形成結(jié)論；五是凡是“帶病提拔”的都要嚴肅進行倒查問責。
2.四川省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”倒查實施辦法》
“帶病提拔”倒查主要包括以下事項：選拔任用干部的條件、資格和執(zhí)行程序、紀律等是否符合《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定；選拔任用過程中，相關(guān)責任主體和責任人是否存在失職瀆職的行為；選拔任用過程中，是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選、履歷和檔案造假等問題；選拔任用過程中，如有線索清楚、內(nèi)容具體的舉報反映，是否按規(guī)定進行了查核處理；其他需要調(diào)查的問題。
